УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ МАКАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
И ГОСТИ!
Согласно ст.29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ( с изменениями от 09.04.2013), ст.16 Устава МО Макарьевское сельское поселение : Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.Сегодня вашему вниманию предоставляется отчет о работе главы и администрации Макарьевского сельского поселения о своей работе, проделанной за год. К сожалению, я не смогу провести сравнительный анализ, т.к. в переданной документации есть только один отчет главы на заседании Думы от 03.04.2008г., за последние 4 года отчетов нет.
Согласно ст.35 №131-ФЗ, ст.28 Устава : Представительный орган МО заслушивает ежегодные отчеты главы о результатах деятельности. 27.11.2013г. на заседании Думы был заслушан отчет главы, работа признана удовлетворительной.
Я была избрана главой поселения 14.10.2012, приступила к исполнению обязанностей 24.10.2012. Согласно ст.28 Устава : Глава поселения исполняет полномочия председателя сельской Думы и является главой администрации сельского поселения. Согласно ст.32 : Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации поселения. Структура администрации поселения утверждается сельской Думой, по представлению главы администрации поселения. К компетенции администрации относится 37 полномочий, закрепленных ст.32 Устава; 17 полномочий главы администрации оговорены ст.34 Устава.
Согласно Устава МО 14.10.2012г. было избрано 15 депутатов Макарьевской сельской Думы.
Мочалова И.А. – сложила депутатские полномочия 12.11.2012 в связи с переходом на муниципальную службу(решение Думы от 28.11.2012г.);
Пантелеева М.Н. – сложила депутатские полномочия 17.06.2013г.в связи с переездом(решение Думы от 30.07.2013г.);
Володин В.П. – заявление от 13.09.2013г. в связи с избранием депутатом Котельничской районной Думы по избирательному округу №3(решение от 26.09.2013).
Осталось 12 депутатов.Согласно законодательства довыборы проводить не нужно, если остается 2/3 от установленного Уставом МО количества.
В администрации поселения работают 4 муниципальных служащих: Артемихина Е.В.- главный бухгалтер; Нецветаева Г.А. – бухгалтер-кассир; Кипрова В.Н – специалист 2 категории; Мочалова И.А.- ведущий специалист; и технический работник Криницына А.Н.
БЛАГОУСТРОЙСТВО.
Встречаясь с избирателями в период предвыборной компании в сентябре-октябре 2012г. , я говорила, что в случае избрания меня главой поселения, хотелось бы начать свою работу именно с решения вопросов благоустройства.
Постановлением администрации №5 от 19.04.2013г. был объявлен месячник по благоустройству (с 25.04.2013 по 25.05.2013). И началась работа по уборке придомовых и производственных территорий, санитарной очистке улиц.
Еще 1-2 августа 2012г. Были свалены старые тополя по ул.Набережной и ул.Советской и остались не вывезены. Хотя по договору и акту выполненных работ, подписанных Володиным В.П. тополя должны быть свалены и раскряжеваны, вся работа оплачена в сумме 15700 руб. В действительности же тополя были только свалены. Большое спасибо хочется сказать Худякову Н.А., Худякову А.А. ,Гредину В.Л. за то , что помогли раскряжевать и вывезти тополя.
Пешеходных дорожек и тротуаров в селе нет. Поэтому было решено прочистить обочины асфальтированных улиц Набережная и Советская для удобства передвижения. Вся собранная земля и дерн были использованы для засыпки выезда с ул.Солнечной на ул.Советскую, т.о. сделан прямой выезд на трассу Котельнич – Даровской.
Х озяйственным способом отремонтированы часть улиц Мопра , Южная, Герцена – подсыпали шлаком и прогрейдировали; прогрейдированы все грунтовые внутрипоселенческие дороги (кроме ул.Школьная, сломался грейдер).
Вырублены кустарники, спилены и вывезены деревья по ул.Набережной, закрывающие обзор при движении автотранспорта.
Убраны остатки сгоревшего дома по ул.Советской(организован субботник жителей ул.Солнечная, Мопра, Южная – обгоревший кирпич вывезли и уложили на дорогу по ул.Мопра). Спилены работниками Макарьевского участка подстанции обгоревшие деревья и затем вывезены.
Силами СПК колхоза «Луч» разобран сгоревший дом по ул.Советская 27, с трудом, но все-таки удалось решить вопрос с председателем КотельничскогоРайпоЕ.В.Вагиным с разбором старого, давно не используемого здания магазина в центре села, который не только портил вид, но и был пристанищем для время провождения некоторых неблагонадежных граждан.
Регулярно в течение лета производилось окашивание травы в центре села, на детской площадке, на территории бесхозяйных домов. На территории предприятий, магазинов появились цветники. В течение мая-июня жителями была проведена уборка территории кладбища, администрацией поселения был объявлен субботник по вывозу собранного мусора, на который явилось совсем немного жителей поселения. Спасибо им и учащимся школы, оказавшим большую помощь. Школьники не только помогали грузить, утаптывать мусор в телегах, но и обошли всю территорию кладбища, вынося брошенные прямо у могил старые ограждения, кресты, венки и др. сор. Уважаемые односельчане, большая просьба ко всем собравшимся и передать другим – выносить мусор в установленные места, таблички-указатели есть. Мусор и впреть будет вывозиться, но вынести его от каждой могилки силами 10 собравшихся на субботник человек не получится, и постепенно в глубине кладбище страшно засоряется.
К 9 мая были покрашены памятники павшим воинам-освободителям в с.Макарье и с.Курино, территория их окружающая приведена в порядок.
Большой проблемой является наличие несанкционированной свалки на территории карьера. Одним из полномочий местной администрации является: организация сбора и вывоза ТБО, содержание свалок-это не наша обязанность, но тем не менее и этим приходится заниматься, т.к. люди приходят, звонят, пишут. Содержать свалку в надлежащем виде – дело очень хлопотное, требующее больших денежных средств. Необходим в первую очередь трактор-дизель, который найти в селе стало большой проблемой. В течение последних двух лет свалка не чистилась, подъеэда к карьеру не было. Все высоковольтные опоры завалены бытовыми отходами и отходами лесопереработки, при возгорании это большая опасность для линий электропередач, идущих на Даровское, Спасское, Курино. Трижды нынче свалка сильно горела: 8 мая-вызывали пожарную из Котельнича, 4 и 5 июня. Только Шубин С.Г. после длительных переговоров согласился свалку почистить и поддерживать постоянно подъезд к карьеру. Спасибо ему огромное. Поставили указатели, куда нужно вести мусор, тем не менеевсе равно находятся такие, кому «лень» видимо спуститься в карьер, выгружают опять прямо под линией электропередач на горе. Просьба вывозить мусор только в карьер. Иначе все труды напрасны и деньги на ветер. А если Шубин откажется следить за содержанием свалки – мы утонем в мусоре.
В начале июля были отремонтированы перила мостика на улицы Заречная и Труда. Сычевым В.А. по моей просьбе сделана беседка для отдыха на берегу пруда.
Решением Макарьевской сельской Думы №27 от 29.05.2013 утверждены новые Правила благоустройства. Решением Думы №36 от 30.07.2013 была сформирована комиссия по благоустройству в составе:
1.Гредина Г.Н.-председатель 6.Криницына А.Н.
2.Боброва Т.С. 7.Худяков А.С.
3.Авдеева Г.В. 8.Тарасова Н.В.
4.Тарасова Л.Н. 9.Горелова С.Т.
5.Кипрова В.Н.
Комиссией с привлечением Совета ветеранов была проведена большая работа по подведению итогов благоустройства, они не раз объехали на автомобиле и обошли пешком все село, по результатам оформлена выставка в Доме культуры. К 335-летию села по решению комиссии были отмечены:
- В номинации «Образцовая усадьба» - Теплых Анатолий Михайлович и Зинаида Анатольевна
- «Образцовый хозяин» - Краев Геннадий Андрианович
- «Дружные соседи» - Грехнева Галина Ивановна и Головкина Лия Ивановна
- «Деревянное узоречье» - Леликов Николай Васильевич и Бобров Александр Михайлович
- «Кудесник» - Криницына Нина Ивановна
- «Мелодия души» - старейший цветовод Медянцева Мария Александровна
- «Лучшая улица» - улица Южная
- Лучшее благоустройство территории предприятия – магазин «Ромашка», ИП Ромашова Валентина Михайловна
- «Изюминка года» - Петраченко Екатерина Васильевна
Все они получили памятные подарки от администрации Макарьевского сельского поселения.
Составлено 30 письменных предупреждений по нарушению Правил благоустройства и большинство к замечаниям прислушались. Спасибо всем членам комиссии, ветеранам, которые очень серьезно и добросовестно отнеслись к порученному им важному делу. Надеюсь и впреть на плодотворное сотрудничество. Ведь только общими усилиями мы сможем навести порядок на территории поселения.
Постановлением администрации от 15.11.2012 создана ДПК в количестве 7 человек:
1.Осмехин Ю.Н. 5.Хадиев А.М.
2.Кислицын П.В. 6.Худяков А.А.
3.Токаев В.Н. 7.Логинов Е.А.
4.Плехов А.Г.
Во исполнение ст.14 Федерального закона №100-ФЗ все они застрахованы КООО «ДПО»(Кировская областная общественная организация добровольной пожарной охраны). 08.06.2011 администрации поселения передан автомобиль ЗИЛ-131 автозаправочная станция АРС-1, который стоял на территории маслозавода. Машина приведена в полную боевую готовность, заправлена, проведена учеба членов ДПК. Отнеслись очень серьезно к этому: Токаев, Худяков, Плехов, Хадиев- спасибо. Администрация поселения сделала все, чтобы привести автомобиль в боевую готовность, но чтобы поддерживать это постоянно и активизировать работу членов ДПК необходимы денежные средства. В администрацию района запрос на 2014 год отправлен. Произвели углубление пожарного водоема в центре села, начали делать подъезд к нему.
С 5 августа по 25 августа 2013г. проведен ремонт отопительной системы в Доме культуры, декоративный ремонт помещения кочегарки.
В соответствии с Федеральными законами «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010г. и «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011г. компанией ООО «ЭкоЛаб» разработаны схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения 18.11.2013, стоимость их 67 тыс.руб.
Большой проблемой является чистка дорог от снега. Своей техники для этого нет, раньше в колхозе техники было много и вопрос решался просто. На 2013г. мы заключали договоры на чистку дорог от снега с ДУ-2 г.Котельнич и СПК колхозом «Луч». Все это обходится дорого и по времени непредсказуемо. Так использование КАМАЗа – 1943 руб/час, К-750 – 1500руб/час, грейдер еще дороже.
РАБОТА С НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ
Одним из самых напряженных и затратным по времени является работа с надзорными органами ,которые осуществляют постоянный контроль за работой местных администраций. Это:
- Котельничская межрайонная прокуратура
- Отдел надзорной деятельности Котельничского района
- Западно-Уральское управление Ростехнадзора
- Федеральная противопожарная служба по Кировской области
- Федеральная антимонопольная служба
- Федеральное казначейство
- администрация и финансовый отдел Котельничского района.
Каждый из надзорных органов вправе обратиться в суд, если предписания выявленные в ходе проверки не исполняются администрацией во время. А суд может вынести решение не только исполнить предписание к определенному сроку, но и наложить на администрацию поселения или на главу администрации штраф, а штрафные санкции сейчас очень большие. Поэтому и стараемся вовремя исполнить предписания, т.к. пострадает в первую очередь и так очень «скудный» бюджет поселения. За время моей работы рассмотрено:
21 запрос о представлении различного рода информации в связи с проводимыми прокуратурой проверками;
12 представлений и 11 протестов прокуратуры на Постановления, Распоряжения администрации, решения Думы, принятые начиная с 2008года. Все представления и протесты необходимо рассмотреть в 10 дневный срок, внести требуемые изменения в НПА и представить в прокуратуру.
1 предписание из ФАС от 07.02.2013г. на устранение нарушения антимонопольного законодательства, на решение Думы №184 от 01.10.2010г.(О порядке предоставления в аренду имущества МО Макарьевского сельского поселения).
С 25.11.2012г. разработано и принято:
69 Постановлений администрации;
57 Распоряжений;
58 Распоряжений по личному составу.
Проведено 10 заседаний Макарьевской сельской Думы, принято 52 решения.
Все принимаемые НПА проходят обязательную юридическую экспертизу в прокуратуре, т.к. не должны противоречить Федеральному и Областному законодательству. Ежеквартально представляются мною в прокуратуру на электронных и бумажных носителях.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Еще одним из направлений работы администрации поселения является работа с обращениями граждан. За прошедшее время рассмотрено 15 письменных и устных обращений , следующего содержания:
- убрать несанкционированную свалку вблизи ул.Труда;
- убрать сваленные тополя;
- призвать к ответу владельцев бродячих собак;
- дать разрешение на уборку старых берез, растущих вблизи дома или хозпостроек и представляющих угрозу безопасности;
- составить акт по случаю затопления квартиры;
- провести водопровод в дом;
- устранить протекание крыши по ул.Советская 23;
- о работе филиала Сбербанка;
- по ремонту водопровода по ул.Набережная;
- по взаимоотношениям с соседями;
- о содержании старых пожарных водоемов в п.Заречный;
- по противоправным действиям со стороны Попцова В.В.; и др.
Все заявления рассмотрены в установленные законом сроки и заявители получили соответственно устные или письменные ответы.
Администрация же занимается захоронением безхозныхтрупов(Русских В.В.).
ПРОБЛЕМЫ , ПЕРСПЕКТИВЫ
Главная проблема – недостаток средств в бюджете сельского поселения, от этого в первую очередь зависит исполнение всех полномочий. Необходимо принимать меры по увеличению поступлений денежных средств в бюджет поселения. Эту задачу ставит и Президент, и Правительство области, и администрация района. В сельских поселениях это сделать конечно очень непросто, где и что найти?
Источниками пополнения бюджета могут быть:
- реализация здания школы в п.Заречный. Предыдущая администрация дважды производила независимую оценку и пыталась продать зданием, не получилось. Попробуем продать материалами, пытались это сделать осенью, но покупателей не устроила цена, попробуем весной снова продать;
- реализация муниципальных квартир. В с.Курино и с.Макарье есть муниципальные квартиры, которые требуют восстановления. Но есть желающие их приобрести даже в таком виде. По существующему законодательству мы не можем напрямую их продать. Необходимо произвести независимую оценку и выставить на аукцион. В следующем году попытаемся это сделать;
На территории поселения есть бесхозяйное имущество: квартиры, дома и нежилые помещения. Их необходимо оформить в муниципальную собственность, это тоже длительная процедура.
Есть муниципальное жилье, в котором прописаны, но длительное время не проживают и оно приходит в упадок. Необходимо подготовить документы в суд на выселение, с тем чтобы была возможность предоставить это жилье действительно в нем нуждающимся людям.
Необходимо закончить процедуру межевания земель, с тем чтобы на законных основаниях сдавать в аренду или продавать их. Это тоже перспектива пополнения бюджета.
Следующей перспективной задачей является ремонт внутри поселенческих дорог: хозспособом и по программе капремонта. Составлена смета на ремонт асфальтового покрытия 150м. по ул.Мопра от магазина «Ромашка» до больницы и 120м. по ул.Набережная в с.Макарье на сумму 1млн.80тыс.руб.
Продолжить работу по благоустройству села: неплохо было бы сделать тротуары хотя бы по центральным улицам села Советская и Набережная, устроить площадку для торговли, убрать старое здание больницы по ул.Мопра, огородить детскую спортивную площадку.
Усовершенствовать уличное освещение.
Проблема водоснабжения обостряется в последнее время. Сети старые, требуют замены. Хозпостройки и даже жилые дома построены прямо на водопроводных сетях, что затрудняет проведение ремонтных работ. Просьба ко всем жителям поселения обязательно согласовывать строительство объектов с администрацией, схемы водоснабжения сейчас есть.
Улучшить качество проводимых МКУК «МСДК» мероприятий, задействовать все ресурсы и возможности учреждения, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению, добиться массового вовлечения людей разных поколений в творческие объединения.
Заканчивая свое выступление, хочется высказать благодарность тем избирателям, кто отдал свои голоса за меня на прошедших 14.10.2012г. выборах, оказав тем самым мне большое доверие. Я в свою очередь постараюсь это доверие оправдать.