Утвержден решением
Котельничской районной Думы
от 30.01.2018 № 155
Отчет председателя Котельничской районной Думы
В.А.Банникова о своей работе за период с сентября 2016 года по декабрь 2017 года
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги деятельности председателя Котельничской районной Думы за период с 28 сентября 2016 по декабрь 2017 года, остановлюсь на основных направлениях работы.
В соответствии с Уставом района председатель Думы возглавляет и организует работу Думы на принципах коллегиального и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Думы, законности, гласности, учета общественного мнения.
Для реализации этих принципов потребовалось внести изменения или принять вновь ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих организационные основы деятельности Думы.
Подготовлены и приняты Регламент Думы, положения о постоянных депутатских комиссиях и Совете Думы, Положение о депутатских объединениях в Котельничской районной Думе.
С соблюдением установленных процедур и сроков были подготовлены и проведены конкурсы по отбору кандидатов на должность главы района и председателя контрольно-счетной комиссии, их избранию.
В связи с новым порядком формирования структуры органов местного самоуправления видел одной из главных задач приведение нормативно-правовой базы муниципалитета в соответствие с действующим законодательством. Руководил работой по разработке Положения об аппарате Котельничской районной Думы, Устава Котельничского муниципального района в новой редакции.
Наиболее трудоемкой работой в области нормотворчества стала работа по принятию Устава Котельничского муниципального района Кировской области в новой редакции. Пока Устав проходил путь от публичных слушаний до регистрации в Минюсте, Государственная Дума вносила изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с этим мы дважды возвращались на первоначальную стадию актуализации текста Устава и проведения всей процедуры принятия акта вновь. Эту работу мы планируем завершить в первом квартале 2018 года.
Нормами действующего законодательства определено, что именно представительный орган строит основную нормативно-правовую платформу, на которую опирается исполнительная власть, и возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь людей. Этот принцип действует на федеральном, областном и должен действовать на районном уровне.
В отчетный период проведено 23 заседания представительного органа. На заседании районной Думы рассмотрено 229 вопросов, принято 150 решений.
Все выносимые на заседание районной Думы вопросы предварительно обсуждались на заседаниях Совета Думы и постоянных депутатских комиссиях. Всего за прошедший период проведено 11 заседаний Совета Думы, 27 заседаний постоянных депутатских комиссий, 53 производственных совещания с аппаратом районной Думы по обсуждению текущих вопросов.
Отмечу, что работа районной Думы в отчетном периоде осуществлялась не только в направлении правотворческой деятельности Думы, но и в направлении осуществления контрольных полномочий.
Так с целью осуществления контроля за реализацией принятых решений районной Думы в повестку дня каждого заседания депутатского корпуса включался вопрос «Об исполнении администрацией района решений и поручений районной Думы», что в свою очередь позволило своевременно формировать картину о динамике решения поднятых вопросов. За отчетный период на контроле районной Думы находилось 17 вопросов, исполнено 11, по 6 вопросам срок исполнения установлен на 2018 год.
По инициативе председателя Думы рассмотрены вопросы, поставленные населением в письменных обращениях, в ходе личного приема, встреч с населением , главами сельских поселений, опубликованные в средствах массовой информации:
- по включению в муниципальную собственность сельских поселений дорог пос.Юбилейный, участка дороги с.Сретенье, ремонту дорог по направлениям к.Щенниковский, ст.Черная . Этому предшествовал выезд на территории Юбилейного, Сретенского , Покровского сельских поселений и проведение совещаний с лицами, уполномоченными на решение данных вопросов. В дальнейшем, решением Думы было дано поручение контрольно- счетной комиссии о проведении контрольного мероприятия по качеству содержания дорог и использованию дорожного фонда района .
-об эффективности заключенных концессионных соглашений с ресурсоснабжающими организациями, содержанию инвестиционных программ. О необходимости руководящей роли в этом вопросе структурного подразделения администрации района, курирующего вопросы жилищно- коммунального хозяйства;
-об организации водоснабжения населения на территории района и разработке администрацией района программы водоснабжения ;
- об организации сбора и утилизации твердых коммунальных отходов . По результатам обсуждения вопроса с участием депутатов и глав сельских поселений Думой приняты рекомендации, которые направлены в Законодательное Собрание области , Правительство области, администрацию Котельничского района.
-об исполнении администрацией Биртяевского сельского поселения полномочий учредителя МКУК «Искровский СДК», обоснованности сокращения штатной численности .
Контроль за выполнением всех обозначенных вопросов включен в план работы Думы на 2018 год.
Одной из главных задач при вступлении в должность председателя Котельничской районной Думы видел утверждение единой программы развития района. Решением Котельничской районной Думы от 31.05.2017 № 70 утверждена Программа социально-экономического развития Котельничского района на период 2017-2021 гг. Подчеркну, что это план работы всех органов местного самоуправления на ближайшие годы. Именно этот документ образует общую платформу по взаимодействию сельских поселений и муниципального района по решению вопросов местного значения.
В истекшем году, инициировал строительство фельдшерско- акушерского пункта в с.Покровское. Дважды встречался с министром здравоохранения на стадии выбора муниципального образования , гарантировал быстрое решение вопроса выделения и межевания земельного участка. На стадии строительства лично решал вопросы финансирования и исполнения мероприятий, не вошедших в смету строительства, обеспечил возможность подключения к энергоресурсам предприятия- подрядчика.
8 декабря 2017 года Покровский ФАП начал свою работу. После торжественного открытия нового объекта, инициировал обсуждение с заместителем председателя Правительства Кировской области Д.А.Курдюмовым вопроса необходимости строительства ФАПов в д.Кардаковы, Юрьевском и Молотниковском сельских поселениях.
Более 6 месяцев занимался урегулированием вопроса по зданию, совместно используемому МКДОУ ЦРР детский сад «Солнышко» и детским домом (пос.Ленинская Искра, ул.Ленина, , 17а). Являлся организатором встреч с членами Правительства области, министрами образования и государственной собственности, Уполномоченным по правам ребенка в Кировской области. В итоге, в августе 2017 года в суде апелляционной инстанции заключено мировое соглашение между администрацией Котельничского района , государственным учреждением и третьими лицами, участвующими в споре , в соответствии с которым за детским садом закреплено право пользования помещениями , находящимися в здании детского дома. Вынесенное решение позволило соблюсти баланс интересов воспитанников и муниципального и государственного учреждений.
Очень сложно решался вопрос получения денежных средств из резервного фонда Президента Российской Федерации на реконструкцию МКУК «Искровский сельский дом культуры». Много раз документы возвращались на доработку с установленными сроками от нескольких дней до нескольких часов. Принимал участие в решении вопроса по восполнению утраченной части проектной документации, касающейся приобретения оборудования (обоснованию цен). Сложность данного вопроса обуславливалась необходимостью подготовки документов, соответствующих первоначальным для исключения проведения повторной государственной экспертизы всего проекта. Благодарю предпринимателей города и района, протянувших руку помощи культуре Котельничского района.
27 декабря 2017 года Президентом Российской Федерации подписано распоряжение о выделении денежных средств из резервного фонда на реконструкцию, капитальный ремонт, приобретение оборудования для МКУК «Искровский СДК» в сумме 49 701,5 млн.рублей .
Будучи председателем районной Думы выступаю за сотрудничество с представительными и исполнительными органами местного самоуправления сельских поселений. В истекшем году принял участие в заседаниях сельских Дум в Сретенском, Ежихинском, Чистопольском, Покровском сельских поселениях.
В связи с критической ситуацией, сложившейся в Покровском сельском поселении , при которой уровень штрафов ( вызванный неуплатой штрафов) составил 2/3 бюджета сельского поселения , решал вопросы с государственными службами с целью нахождения возможного способа преодоления проблем поселения, связанных с блокировкой счетов, необходимостью срочного ремонта линий электропередач кордона Щенниковский, станции Черная.
В отчетном периоде был организован личный прием граждан , в том числе с выездом в Покровское и Карпушинское сельские поселения. Всего принято 16 граждан.
С целью обеспечения информационной открытости деятельности Думы инициировал обновление раздела Котельничская районная Дума на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района. В новостной ленте систематически публикуется информация о мероприятиях инициированных районной Думой , о мероприятиях проводимых депутатами и с участием депутатов. Посетителям сайта также предоставлена возможность ознакомиться с правовыми актами Думы и другими документами.
Хочу поблагодарить своих коллег, аппарат Думы, администрацию района и глав сельских поселений за конструктивную работу.
Впереди у нас решение вопросов, которые по разным причинам не в полном объеме удалось реализовать в истекшем году. Надеюсь, что общими усилиями всех тех, кто избран, назначен, руководит и хозяйствует , жизнь населения района будет меняться к лучшему.
Председатель Котельничской районной Думы
В.А.Банников
