ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.03.2020 № 9
с. Покровское
|
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 г. |
|
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах» организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Покровское сельское поселение, администрация Покровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 годы. Прилагается.
2. Администрации Покровского сельского поселения предусмотреть в местном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.
3. Главному бухгалтеру администрации Покровского сельского поселения Котельничского района осуществлять финансирование утверждаемой программы, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Покровского сельского поселения Котельничского района на очередной финансовый год для осуществления мероприятий, заложенных в утверждаемой программе.
4. Обнародовать данное постановление на информационном стенде.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Покровского сельского поселения Е.Н. Земцова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Покровского сельского поселения Котельничского района
От 06.03.2020 № 9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОКРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020-2022 годы
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Развитие культуры муниципального образования Покровское сельское поселения Котельничского района Кировской
области» на 2020-2022 годы
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образованияПокровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 годы |
|
Основания для разработки программы |
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». -Устав муниципального образования Покровское сельское поселение. |
|
Ответственный исполнитель программы |
- Администрация Покровского сельского поселения - МКУК «Центр досуга и библиотечного обслуживания» Покровского сельского поселения. |
|
Наименование подпрограмм |
отсутствуют |
|
Цели программы |
-Повышение доступности, качества, объёма и разнообразия в сфере культуры; - Создание единого культурного пространства на территории поселения и условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры |
|
Задачи программы |
- организация и проведение культурно – массовых мероприятий на высоком уровне; -развитие кадрового потенциала; - сохранение и пополнение библиотечных фондов; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры; - создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг; -материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения; -привлечение населения к активному участию в культурной жизни; - внедрение инновационных форм работы и модернизация сферы культуры; - сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия; - развитие внутреннего и культурно-познавательного туризма. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); - темпы роста численности культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, к предыдущему году; - отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников МКУК «Центр досуга и библиотечного обслуживания» Покровского сельского поселения к средней заработной плате по экономике Кировской области.
|
|
Этапы и сроки реализации программы |
2020-2022 годы |
|
Объем и источник финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы бюджета муниципального образования Покровское сельское поселение. на 2020 год: - муниципальныйбюджет –1630,5тыс. руб.; на 2021 год: - муниципальный бюджет- 952,1тыс. руб.; на 2022 год: - муниципальный бюджет – 25955,6* тыс. руб.; ИТОГО:2020-2022 гг.: 28538,2 тыс. руб.
*при условии возможности финансирования в ходе исполнения бюджета на соответствующий год |
|
Основные мероприятия Программы |
- совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности в сельской местности, способствующих формированию культуры труда, быта, досуга, воспитанию чувства патриотизма, любви к малой родине; - кадровое сопровождение и повышение профессиональной подготовки работников учреждений культуры; -поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности; -развитие библиотечного дела; -внедрение новых техник и технологий; -укрепление материально-технической базы учреждений культуры; -строительство объекта «Социально-культурный центр». |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
в качественном выражении: - формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры сельского поселения; - повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры; - активизация деятельности учреждений культуры сельского поселения; - активизация внутреннего и культурно-познавательного туризма; - информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотеки и увеличение доли поступления новых изданий; - повышение квалификации работников сферы культуры; - повышение качества услуг, предоставляемых населению Покровского сельского поселения; - строительство Социально-культурного центра. в количественном выражении к концу 2022 года: - количество посещений библиотеки увеличится до 7,2 посещения на 1 жителя в год; - темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждением культурно-досугового типа составит 2800; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры к средней номинальной начисленной заработной плате по экономике Кировской области, составит 100,0%. |
- 1. Обоснование необходимости разработки и принятии Программы
Учреждение культуры, расположенное на территории Покровского сельского поселения, представлено муниципальным казенным учреждением культуры «Центр досуга и библиотечного обслуживания» Покровского сельского поселения.
Разработка настоящей программы обусловлена сложившейся устойчивой тенденцией к ухудшению материально-технического состояния и кадрового обеспечения учреждений культуры на селе. Разработка муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 годы позволит поддерживать и развивать все направления сферы культуры, наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечивать выполнение функций, возложенных на подведомственное учреждение культуры.
Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: сохранение библиотечного фонда, развитие библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов. Мероприятия программы предусматривают создание на данном этапе оптимальных условий для развития сферы культуры.
Необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования. В современных условиях жители муниципального образования Покровское сельского поселения должны иметь возможность доступа к комплексу культурных услуг: выставки, концерты, книжные новинки, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.
Одной из актуальных проблем гражданского общества остается кризис духовных и нравственных ценностей у подрастающего поколения. Учреждения культуры и искусства вносят определенный вклад в организацию профилактической работы по преодолению негативных явлений в детской среде, в воспитании личности созидающей, высоконравственной, твердой в своих убеждениях.
Необходима поддержка деятельности творческих союзов (проведение выставок, конкурсов, реализация творческих проектов). Реализация муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 годы будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственного гражданского общества, повышению качества уровня жизни населения на территории Покровского сельского поселения.
- 2. Цель и задачи Программы
Цель муниципальной целевой программы:
- обеспечение развития творчества населения, инноваций в сфере культуры,
-- сохранение культурного наследия через эффективное использование культурного потенциала Покровского сельского поселения Котельничского района;
- повышение доступности, качества, объёма и разнообразия в сфере культуры;
- создание единого культурного пространства на территории поселения и условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры.
Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть социально значимых целей при участии всех субъектов культурной деятельности, обеспечит эффективное расходование бюджетных ресурсов и позволит решить следующие задачи:
- организация и проведение культурно – массовых мероприятий;
-развитие кадрового потенциала;
- сохранение и пополнение библиотечных фондов;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;
- создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг;
-материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения;
- осуществить строительство Социально-культурного центра в с. Покровское;
-привлечение населения к активному участию в культурной жизни.
Главными результатами реализации программы будут являться:
качественные показатели:
- создание клубных формирований, любительских объединений;
-увеличение числа зрителей на культурно-досуговых мероприятиях, пользователей библиотеки, участников клубных формирований и любительских объединений;
- укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение учреждения культуры;
- информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотеки и увеличение доли поступления новых изданий;
- повышение квалификации работников сферы культуры;
- повышение качества услуг, предоставляемых населению Покровского сельского поселения;
- строительство Социально-культурного центра;
-активизация деятельности учреждений культуры.
количественные показатели:
- количество посещений библиотек увеличится до 7,2 посещения на 1 жителя в год;
- темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждением культурно-досугового типа составит 2800;
- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры к средней номинальной начисленной заработной плате по экономике Кировской области, составит 100,0%.
Развитие сферы культуры являются одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Целевыми показателями эффективности, характеризующими достижение цели и решение задач программы, являются:
Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год), который определяется по формуле:
I=N : P
где: N - количество посещений в отчетном году согласно данных формы федерального статистического наблюдения «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России».
P- численность населения на начало отчетного года.
Темпы роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, к предыдущему году
I=N(ог) :N (пог) х 100%
где: N(ог)- количество участников культурно-массовых мероприятий в отчетном году согласно формы федерального статистического наблюдения «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России»
N(пог) - количество участников культурно-досуговых мероприятий в году, предшествующем отчетному году
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Кировской области
Вычисляется по формуле I = Z(k) / Z(e ) x 1000%
Z(k) – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы
Z(e) – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона, за отчетный период согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области
Срок реализации программы — 2020-2022 годы, разбивка на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий программы
Цели и задачи Программы будут достигаться путем реализации Программы и отдельных мероприятий, указанных в таблице 1.
Таблица №1
|
№ п/п |
Наименование задачи программы |
Наименование программы, отдельного мероприятия |
|
3.1. |
Модернизация материально-технической базы учреждений культуры |
Отдельное мероприятие строительство объекта «Социально-культурный центр» |
|
3.2. |
Обеспечение экономической поддержки деятельности в сфере культуры
|
Отдельные мероприятие по календарному плану мероприятий, проводимых на территории Покровского сельского поселения Котельничского района на текущий финансовый год
|
4. Ресурсное обеспечение Программы
В целом на реализацию программы потребуется 28538,2тыс. рублей.Объёмы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей местного бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы. Подробный план мероприятий с указанием объемов финансирования, представлен в таблице 2.
Таблица 1
|
Источники финансирования |
Сумма на реализацию программы (в тыс. руб.) |
||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
Всего в том числе: |
1630,5 |
952,1 |
25955,6 |
|
Местный бюджет |
1630,5 |
952,1 |
25 955,6* |
* при условии возможности финансирования в ходе исполнения бюджета на соответствующий год
Таблица 2
|
|
Наименование мероприятий |
Финансовые расходы (тыс. руб.) |
|||
|
Всего |
В том числе |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
|
1 |
Отдельные мероприятия развитие и поддержка МКУК «ЦДБО» Покровского с/п |
4493,7 |
1630,5 местный бюджет |
952,1 местный бюджет |
955,6 местный бюджет |
|
2 |
Отдельное мероприятие «Строительство Социально-культурного центра» |
25000,0 |
0 |
0 |
25000,0* местный бюджет |
*при условии возможности финансирования в ходе исполнения бюджета на соответствующий год
Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Покровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет Покровского сельского поселения.
5. Перечень мероприятий муниципальной целевой «Развитие культуры в муниципальном образовании Покровское сельское поселение Котельничского района Кировской области» на 2020-2022 годы
Цели и задачи Программы будут достигаться путем реализации Программы и отдельных мероприятий:
- совершенствование форм и методов культурно-досуговой деятельности в сельской местности, способствующих формированию культуры труда, быта, досуга, воспитанию чувства патриотизма, любви к малой родине;
- кадровое сопровождение и повышение профессиональной подготовки работников учреждений культуры;
-поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности;
-развитие библиотечного дела;
-внедрение новой техники и технологии;
-укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- строительство Социально-культурного центра.
6. Анализ рисков реализации программы
и описание мер управления рисками
Для успешной реализации поставленных задач программы был проведен анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.
К рискам реализации программы следует отнести следующие:
1. Финансовые риски.
Финансовые риски относятся к наиболее важным. Любое сокращение финансирования со стороны местного бюджетов повлечет неисполнение мероприятий программы и, как следствие, ее невыполнение.
К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов программы.
2. Законодательные риски.
В период реализации программы на федеральном уровне планируется принятие федерального закона о культуре, внесение изменений в нормативные правовые акты как на федеральном уровне, в частности в Основы законодательства Российской Федерации о культуре, так и на областном и муниципальном уровне. Это, возможно, повлечет за собой корректировку поставленных целей.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в действующую нормативную базу, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование программы.
Для всех видов рисков главными мерами по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий программы с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.
