Котельничский муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от		24.03.2020                                                                                      №13
с. Покровское

 

Об утверждении  муниципальной программы "Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности администрации муниципального  образования  Покровское сельское поселение  Котельничского района на 2020 - 2022 годы"

 

В рамках реализации Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года  «Об энергосбережении  и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказа  Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. № 398 « Об утверждении требований к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций осуществляющих регулированные виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации», администрация Покровского  сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации муниципального  образования  Покровское сельское поселение Котельничского  района на 2020 - 2022  годы " согласно приложения.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и на официальном  сайте  Котельничский  муниципальный район Кировской области.

 

 

Глава Покровского

сельского поселения                                                                    Е.Н.Земцова

 

 

 

Приложение                                                                                                       к постановлению администрации

Покровского                                                                                                         сельского поселения

от  24.03.2020 № 13

 

 

 

 

 

 

Муниципальная   программа

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации муниципального образования  Покровское сельское поселение Котельничского района

на 2020 - 2022 годы"

 

ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  администрации муниципального образования  Покровское сельское поселение Котельничского района  на 2020 – 2022 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 23 ноября 2009г. № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» Приказа  Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. № 398 « Об утверждении требований к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций осуществляющих регулированные виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» Федеральный закон от 06.10.2003 №131 –ФЗ « об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Полное наименование исполнителей	Администрация Покровского сельского поселения   Котельничского  района
Полное наименование разработчиков программы	Администрация  Покровского  сельского поселения Котельничского  района
Цели программы	Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий  по  энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Задачи программы	проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации; экономия топливно-энергетических ресурсов; обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; организация ведения топливно-энергетических балансов; снижение затрат на оплату энергетических ресурсов
Целевые показатели  программы	Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; Оснащение приборами учета энергетических ресурсов; Установление  лимитов потребления электроэнергии; Экономия электрической энергии в администрации и в системах  уличного освещения;
Сроки реализации программы	2020-2022 годы
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Источник финансового обеспечения реализации программы - местный бюджет; объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы  составляет 191,8 тыс. рублей, в том числе: 2020год   -   63,7   тыс. рублей. 2021год    -    63,7   тыс. рублей 2022 год   -    64,4   тыс. рублей
Планируемые  результаты  реализации Программы:	- Обеспечение бесперебойной работы; - Устранение  причин возникновения аварийных  ситуаций; - Повышение заинтересованности в энергосбережении; -Снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

I.  Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и прогноз ее развития

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

2. Основные мероприятия Программы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим основным направлениям:

1.  Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически

выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2.  Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3.  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе уличного освещения. Меры, направленные на установку энергосберегающих светильников в уличном освещении, позволят значительно сократить потребление электроэнергии.

4. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной  системы  учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Слободского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе  потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы представлены в Таблице 1 к настоящей Программе.

 

3. Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности в муниципальных учреждениях

Для повышения энергоэффективности в муниципальных учреждениях предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- проведение энергетических обследований,

- установка и обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;

- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

4. Мероприятия по энергосбережению и повышению  энергетической эффективности жилищного фонда

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:

-проведение энергосберегающих мероприятий при капитальном ремонте  жилых домов.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

 

5. Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения включают в себя:

- проведение энергетического аудита;

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию  права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению  источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

 

6. Мероприятия по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности систем уличного освещения

Мероприятия по повышению эффективности использования электрической энергии в системах уличного освещения:

-  замена ламп в системе уличного освещения в сельском поселении на энергосберегающие;

-  установка приборов учета в уличном освещении;

- приобретение и монтаж светильников уличного освещения

 

7.  Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях  объема потребленных им энергоресурсов ежегодно не менее чем на три процента.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов;  актов энергетических обследований; установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Показателем экономической эффективности является достижение целевых показателей Программы, представленных в Таблице 2 к Программе.

Организационное управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет администрация Покровского сельского поселения.

 

8. Анализ рисков реализации  и описание мер управления рисками

 

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

- сокращение в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы;

- потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

- длительный срок реализации Программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации;

- несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т. д.

3. Внутренние риски:

- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Программы;

- низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

Меры управления внутренними рисками:

- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

 

Таблица 1    к Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  администрации муниципального образования  Покровское  сельское поселение  на 2020-2022годы»

 

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Покровского сельского поселения

№п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы ( тыс. руб. ) по годам
			2020	2021	2022
1	Проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаций	Администрация  поселения	Не требует	Не требует	Не требует
2	Техническое  обслуживание  и ремонт системы водоснабжения	Администрация поселения	Не требует	Не требует	Не требует
3	Установление  лимитов потребления,  потребляемых  энергетических ресурсов	Администрация поселения	Не требует	Не требует	Не требует
4	Замена  ламп, светильников уличного  освещения (оснащение светодиодными лампами)	Администрация поселения	10	-	-
	Организация пропаганды в сфере энергосбережения	Администрация поселения	Не требует	Не требует	Не требует
	Итого		10	-	-