Руководствуясь п.1, п.2 ст.16 Устава муниципального образования Котельничское сельское поселение сегодня проводим собрание граждан по информированию населения о работе органов местного самоуправления за 2018 год.
Остался позади очередной год. В своем отчете остановлюсь на основных направлениях, над которыми мы работали, что нам удалось решить и над чем еще предстоит работать.
Согласно ст.20 гл.4 Устава поселения к органам местного самоуправления сельского поселения относятся:
1. Котельничская сельская Дума.
2. Глава Котельничского сельского поселения.
3. Администрация Котельничского сельского поселения.
Котельничская сельская Дума – выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения. Сельская Дума четвертого созыва состоит из 8 действующих депутатов. Организацию деятельности сельской Думы согласно ст.21 Устава осуществляет глава поселения, он же исполняет полномочия председателя сельской Думы. Порядок деятельности сельской Думы устанавливается Регламентом Думы, согласно которого заседания сельской Думы проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
За отчетный год проведено 7 заседаний сельской Думы четвертого созыва, принято 36 решений сельской Думы. Назову некоторые вопросы, которые были рассмотрены: утверждение бюджета и отчет о его исполнении, внесение изменения в бюджет поселения, в Правила землепользования и застройки, правила благоустройства, в Положение об администрации Котельничского сельского поселения, в Положение о муниципальной службе, в Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, рассматривались протесты Котельничской межрайонной прокуратуры и многие другие вопросы, без принятия которых мы не можем жить и работать, как муниципальное образование.
Все принятые Думой решения исполняются. Все депутаты принимают активное участие в работе Думы, за прошедшее время не было ни одного случая, чтобы заседание не состоялось по причине не явки большинства. Благодарю депутатов за их работу, ведь свои полномочия они исполняют на непостоянной основе.
Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя сельской Думы и является главой администрации сельского поселения, избирается сроком на 5 лет.
Одной из главных задач главы поселения является организовать работу сельской Думы (формирование вопросов, подготовка проектов решений Думы, проведение заседаний Думы, опубликование решений Думы на сайте Котельничского района в сети Интернет, направление решений, признанных муниципальными правовыми актами в отдел ведения регистра нормативно правовых актов Кировской области на бумажном и электронном носителях, осуществление контроля за исполнением решений сельской Думы).
Администрация Котельничского сельского поселения
Основная деятельность лежит на администрации сельского поселения– так как она является исполнительно-распорядительным органом .
К компетенции администрации сельского поселения относится 34 вопроса.
Штатная численность администрации сельского поселения состоит из 1 выборной должности, 2 муниципальных служащих, 1 главного бухгалтера, 0,4 ставки воинского учета, 0,5 ставки техслужащей.
Самое трудоемкое и затратное по рабочему времени - это работа с нормативными документами. За 2019 год подготовлено и принято распоряжений - 36 , постановлений – 29. Отправлено 162 сообщения - ответы на различные виды запросов. Исполнены и подготовлены ответы на 52 акта прокурорского реагирования (требования, протесты, представления). Получено 615 входящих документов.
Ежеквартально администрацией направляются копии нормативно-правовых актов в межрайонную прокуратуру Котельничского района для проведения их проверки на соответствие действующему законодательству, также МПА постоянно направляются в электронном и бумажном виде в регистр нормативно-правовых актов Кировской области.
Ежемесячно, ежеквартально и по году готовим различного рода отчеты, декларации в налоговую инспекцию, статистику, пенсионный фонд, фонд социального страхования, прокуратуру и в другие организации. Постоянно работаем с ветеринарной службой района. Сдаем ежеквартальные и годовые отчеты по поголовью скота в личных подсобных хозяйствах. Отслеживаем, чтобы животных ежегодно прививали от бешенства, против туберкулеза, сибирской язвы.
Ежегодно администрацией поселения утверждается номенклатура дел. Готовим и сдаем дела в архив, соответственно установленным срокам. Это очень трудоемкая и ответственная работа.
Постоянно проводится работа по ведению похозяйственных книг с занесением изменений, дополнений, касающихся сведений членов хозяйства, земельных участков, количества сельскохозяйственных животных, техники, жилого фонда и др.
Большая работа проводится с населением по сбору платежей в бюджет сельского поселения. Неоднократно направлялись извещения, обзванивали должников, распечатывали квитанции на уплату. Несмотря на проведенную работу задолженность по налоговым платежам имеется.
Администрация держит на контроле вопросы работы с детьми и подрастающим поколением. При администрации работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Проведено 8 рейдов по неблагополучным семьям. На учете в комиссии на сегодня состоят 3 семьи.
Самый важный для нас вопрос - это исполнение бюджета сельского поселения и от него зависит исполнение всех без исключения вопросов местного значения.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляет администрация поселения с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом РФ.
Бюджет Котельничского сельского поселения на 2019 год утвержден решением Котельничской сельской Думы от 22.12.2017 № 85, по доходам в сумме 2213,6 тыс. р., по расходам в сумме 2213,6 тыс. р., дефицит бюджета 0 тыс. р. Собственные доходы запланированы в сумме 1448,8 тыс. р. (65,4%), финансовая помощь в сумме 746,8 тыс. р. (34,6%). В процессе исполнения бюджета сельского поселения за 2018 год принято 5 решений о внесении изменений в бюджет, в результате которых увеличен план по доходам на 284,4 тыс. р. (12,8%), по расходам на 541,6 тыс. р. (24,5%).
В целом за 2018 год выполнение бюджета поселения по доходам составило 108,6 % (план 2498 тыс. р., исполнено 2713,6 тыс. р.)
План собственных доходов на 2017 год 1647 тыс. р., выполнено 1862,6 тыс. р. (113,1%). К уровню 2016 года доходов поступило больше на 499,6 тыс. р.
Остаток на начало отчетного периода – 257,2 тыс.р.
Доходная часть бюджета за 2017 год составила-2713,6 тыс.р., в том числе собственные доходы- 1862,6 тыс.р.
Процент собственных доходов в доходной части бюджета - 66% НДФЛ(подоходный налог) - 875,2 тыс. руб.
Налог на имущество физических лиц - 473,8 тыс.р.
Земельный налог – 332,4 тыс.р.
Госпошлина - 2,6 тыс.р.
Акцизы (дорожный фонд) – 165,6 тыс.р.
Доход от компенсации затрат государства (э/энергия почта, ФАП) – 13 тыс. р.
Безвозмездные поступления – 851,0 тыс.р.
Расходы составили – 2638,0 тыс. р.
Раздел Общегосударственные расходы – 1282,2тыс. р.
- зарплата с начислениями – 992,8 тыс. р.
- коммунальные услуги – 187, тыс. р.
- услуги связи – 27,2 тыс. р.
- обслуживание программ – 20 тыс. р.
- заправка картриджей – 10 тыс.р.
- приобретение бумаги – 9 тыс. р.
Раздел Национальная оборона
- зарплата с начислениями – 70,7 тыс. р.
- заправка картриджей – 0,8 тыс.р.
Раздел Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
- оплата расходов по постановлению судебных органов – 50 тыс.р.
Раздел Национальная экономика
- дорожное хозяйство – 159 тыс.р.
- разработка плана градостроительного зонирования территории сельского поселения – 39 тыс.р.
Раздел Жилищно - коммунальное хозяйство
- жилищное хозяйство (взносы ФКР) – 117.2 тыс. р.
- коммунальное хозяйство -236,4 тыс.р., в том числе:
Оплата расходов по постановлению судебных органов 172,9 тыс. р.
Приобретение насоса на скважину 35,5 тыс. р.
Разработка проектно- сметной документации для ППМИ 28 тыс. р.
- благоустройство (уличное освещение) 13 тыс. р.
Раздел Культура
- зарплата с начислениями – 544,1 тыс. р.
- коммунальные услуги 92,8 тыс.р.
Раздел Социальная политика
- доплата к пенсии муниципальным служащим – 26,4 тыс. р.
Для пополнения бюджета проводилась работа по отработке недоимки во все уровни бюджета. Доводились сведения и вручались повторные квитанции налогоплательщикам, своевременно не уплативших платеж по определенным видам налогов. Проводились беседы с налогоплательщиками об обязательном погашении задолженности в кратчайшие сроки.
Демографические данные: на территории сельского поселения по состоянию на 01.01.2020 года:
14 населенных пунктов, из них жилых с учетом летнего периода – 10 , не жилых – 4.,
В них 520 хозяйств, что на 20 хозяйств больше по сравнению с прошлым годом
- Зарегистрировано 1154 человек, из них постоянно проживает 1022 и 36 человек не зарегистрированные, но постоянно проживают более года.
- Дети до 16 лет - 179 человек,
- Население в трудоспособном возрасте 479 чел,
- Инвалиды – 100 чел.
- Пенсионеры- 392 человек.
- Старше 80 лет- 40 человек.
- Многодетных семей- 3, в них детей-10, все постоянно проживают
- Не полных семей- 22, в которых воспитывается 19 детей.
В 2019 году на территории сельского поселения:
- родившихся 4, умерло - 12 человек.
Прибыло на территорию сельского поселения – 44 ( в прошлом 49) чел.
Выбыло с территории с/п со сменой места жительства – 36 человек.
Исходя из этого можно сказать, что население наше незначительно, но уменьшается с каждым годом.
В личных подворьях на 01 января 2020 года содержится:
- крупного рогатого скота - 16 голов , в т.ч коров -7 .
- овец и коз - 24 головы; поросят – 3; птицы - 316, пчелосемьи- 22.
Вывод: в сравнении с прошлым годом, количество скота в ЛПХ незначительно уменьшилось.
Из организаций и индивидуальных предпринимателей на территории сельского поселения работают:
Администрация сельского поселения,
МКУК «КСБС»
почтовое отделение,
ФАП
Котельничская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных
ООО «Веснинскторг»
Магазин Котельничского РайПО
Магазин ИП Глушкова Т.М.
Магазин ИП Дегтерева Н.А.
ООО «Лес»
ООО «Лесстройснаб»
ООО «Троя»
ООО «Скармет»
ООО «Листрейд»
ООО «Вуд ворд»
В основном индивидуальные предприниматели занимаются лесопереработкой и торговлей. С открытием ООО «Листрейд» и ООО «Вуд ворд» появились новые рабочие места, что не мало важно для нашего сельского поселения.
Наши полномочия (обзор)
Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов :
В плане изменения налогов решения не принимались, льготы по возрасту, а не в связи с выходом на пенсию закреплены федеральным законом, от нас дополнительно ничего не требуется. Льготы носят заявительный характер, и поэтому если Вы имеете право на льготу (по налогу на имущество, транспортному налогу) необходимо обратиться в налоговую инспекцию с заявлением. Транспортный налог на трактор необходимо оформлять ежегодно, желательно до 1 февраля.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Имущество нашего муниципального образования – включает в себя муниципальное жилье, нежилые помещения, дороги, объекты водоснабжения и теплоснабжения. В аренду муниципальное имущество не сдается к сожалению, не востребовано.
В 2019 году муниципальное жилье по договорам социального найма не предоставлялось. Свободное муниципальное жилье на территории поселения отсутствует. Приватизация муниципального жилья в 2019 году проводилась в отношении 6 квартир.
Все многоквартирные дома у нас в непосредственном управлении – это означает, что квартиросъемщики должны содержать жилье сами, так как плата за ремонт и содержание не взимается.
Все объекты ЖКХ (котельная, теплотрасса, скважины, водопроводы) переданы на основании концессионного соглашения от 2017 года в ООО «Спицыно». Ответственность за содержание и ремонт теперь лежит именно на ООО «Спицыно»
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
Данное полномочие включает в себя очень много мероприятий.
Что мы делаем по данному полномочию:
Разработана муниципальная целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения, издаются постановления администрации об обеспечении пожарной безопасности в весенне-летний и осенне-зимний периоды.
Большое внимание уделяем работе с населением по обеспечению пожарной безопасности в жилых помещениях. Ежегодно проводится большая разъяснительная работа среди граждан, сотрудниками администрации и представителями пожарной части проводится подворный обход, с целью проведения профилактических мероприятий о мерах пожарной безопасности и вручения памяток и предупреждений.
Администрацией обеспечивается беспрепятственный проезд техники к месту пожара и к месту забора воды.
Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения также наша задача. Пожарные водоемы у нас имеются, всегда находятся в исправном состоянии. Они расположены на ул. Сельской, напротив дома №6, на ул. Энергетиков рядом с магазином, на ул. Центральной у здания спорткомплекса, на ул. Строителей напротив дома №5, также в д. Роминская, ул. Мира у здания школы. Административное здание оборудовано пожарной сигнализацией и необходимым количеством огнетушителей.
Задача на 2020 год проведение постоянной профилактической работы с населением о мерах пожарной безопасности в жилых помещениях. Главная задача- недопущение пожаров в жилых домах, но этого можно достичь только совместными усилиями с нашими гражданами. Ведь каждый житель, прилагая минимальные усилия, может обезопасить свой дом от пожара: убрав своевременно прилегающую территорию от мусора, иметь запас воды в летнее время около жилья и быть бдительным.
На контроле у администрации находятся вопросы жизнеобеспечения населения.
С энергоснабжением в 2019 году ситуация следующая. В основном все населенные пункты поселения обслуживаются РЭС. Отключения бывают в основном по причине ремонтных работ. О плановых отключениях РЭС предупреждает, а мы соответственно извещаем население.
Более сложная обстановка с электроснабжением в д. Караул, д. Шабалины, д. Старостины. В данный момент ведется работа по приему-передаче объектов электроснабжения в д. Шабалины и д. Старостины от ООО «Энергостройгрупп». Несколько лет они находились на стадии банкротства, электролинии не обслуживались. Аварийные ситуации приходилось устранять своими силами. После приема этих объектов в муниципальную собственность будет решаться вопрос о передаче их на обслуживание.
В д. Караул очень ветхие электролинии. Линия по ул. Сельской и на скважину в д. Любиха принята в муниципальную собственность, ведется работа по передаче ее на обслуживание. Но это процесс тоже очень длительный. Линия по ул. Энергетиков и пер. Энергетиков до сих пор имеет статус бесхозяйной, ведется работа по принятию ее в муниципальную собственность. Есть и положительная динамика. По ТП-75 теперь заключен договор на техническое обслуживание, имеется электрик. Конечно, в аварийных ситуациях он помогает и на электролиниях. Также по договору подряда проведен необходимый ремонт электролиний. Теперь на скважину идет отдельная линия.
Газоснабжение – на территории поселения в основном баллонное.
Водоснабжение – это более наболевший вопрос. В отношении водопроводных сетей, как и всех объектов ЖКХ, заключено концессионное соглашение с ООО « Спицыно» сроком на 10 лет. В течение 2019 года на скважине в д. Любиха заменили сгоревший насос, всего по поселению устранили 9 прорывов на водопроводных сетях. Конечно, стараемся решать такие вопросы по возможности быстро и качественно. Водопровод у нас везде ветхий и с каждым годом становится все хуже. В прошлом году было принято решение участвовать в ППМИ по ремонту водопровода в д. Роминская. Была проведена большая работа в этом направлении. Прошли собрания граждан по выбору приоритетного направления для участия в ППМИ, было решено ремонтировать участок водопровода по ул. Мира до ул. Механизаторов протяженностью 1058 м., составлена заявка на участие и направлена в Министерство соцразвития Кировской области. Заявка прошла конкурсный отбор и в этом году будем проводиться ремонт.
Теплоснабжением в д.Караул тоже занимается ООО «Спицыно». В 2019 году не было аварийных ситуаций. Топливо на котельную поставляется регулярно, температура воды соответствует температурному режиму. Больших нареканий в работе котельной нет. Теплотрасса нуждается в текущем ремонте и утеплении. После окончания отопительного сезона будем вести работу с ООО «Спицыно» в этом направлении.
Участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
В 2019 году сбором и вывозом ТБО, начислением платы за данную услугу занималось ООО «Спицыно». Мусор собирался по графику 2 раза в неделю и вывозился на полигон в г. Орлов.
Сразу обращаюсь к населению. Огромная просьба соблюдать чистоту и порядок у контейнеров. Ветки деревьев, сучки, мусор с огорода к контейнерам не сваливать. По возможности прибирайте их на своем участке, делайте компостные ямы, сжигайте в печах.
Организация благоустройства
Благоустройство -одно из важнейших направлений в работе сельского поселения.
Ежегодно в весенний период объявляется месячник по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов. В прошлом году провели 3 субботника. Приняли участие 21 человек. Конечно это не много, ведь каждый житель нашего поселения может найти свободное время , чтобы прийти поучаствовать и вложить свой вклад в благоустройство. Хочу поблагодарить всех участников субботников.
Придомовые территории убирают сами жильцы и поддерживают их в порядке постоянно. Надо сказать, что большинство населения соблюдают правила по благоустройству, своевременно обкашивают свои территории ,за что конечно администрация сельского поселения благодарна жителям. Но есть и безответственные жители. 3 хозяйства были предупреждены, был дан срок исправить положение, навести порядок у дома. В основном люди реагируют сразу.
Организация освещения улиц.
Уличное освещение функционирует в д. Караул по ул. Сельской, ул. Энергетиков, пер. Энергетиков. Освещение включаем с сентября по конец мая, на летний период отключаем. Необходимо организовать уличное освещение в д. Шабалины, на ул. Монтажников, ул. Строителей. Но в данный момент у нас нет возможности этим заниматься, т.к. пока не прошла процедура принятия электролиний в муниципальную собственность.
Содержание дорог
Все дороги в населенных пунктах принадлежат администрации сельского поселения. Дороги в зимний период содержим в надлежащем состоянии. В этот сезон договор на расчистку дорог был заключен с ИП Софьянниковым Г.Ю.. Стоимость услуг за час 1600 руб. Практически все средства дорожного фонда используются на расчистку дорог от снега. На другие мероприятия по содержанию и ремонту дорог денежных средств у нас не остается. В 2019 году за счет средств предпринимателей, действующих на территории бывшей птицефабрики, был произведен небольшой ремонт дороги по ул. Сельской. Но с приходом весны вновь дорога разбита.
Кроме вопросов местного значения сельское поселение имеет право решать вопросы и не отнесенные к вопросам местного значения:
Совершение нотариальных действий .
За 2019 год совершено 21 нотариальных действий на сумму 3330 рублей.
Осуществление первичного воинского учета.
В администрации сельского поселения на воинском учете по состоянию на 01.01.2020 года состоят - 233 ГПЗ, граждан, подлежащих призыву на военную службу - 13
ГПЗ вручались мобилизационные предписания, проводилась работа по уточнению личных данных, сведений о месте работы, составе семьи.
Работа с населением.
Администрация сельского поселения ежедневно ведет прием граждан. За 2019 год поступило 21 письменных обращения. Также практически ежедневно поступают устные обращения. Все обращения удовлетворены. На личном приеме главой поселения принято 62 человека.
В течение года выдано 473 справок разного рода, написано 12 характеристик.
Каждую пятницу в администрации поселения организован выездной прием сотрудника МФЦ г.Котельнича.
Уделяется внимание пожилым людям. Уже много лет Совет ветеранов возглавляет Манина Н.В. Ежегодно проводятся мероприятия к Дню Победы 9 мая, Дню пожилых людей. Вошло уже в традицию поздравлять с юбилейными датами пенсионеров, с Днем Победы тружеников тыла.
Обслуживанием одиноких пожилых людей на дому занимаются 3 социальных работника, на обслуживании которых 17 человек. Они добросовестно выполняют свою работу, тем самым оказывают реальную помощь пожилым людям и они им благодарны.
Имеется первичная организация общества инвалидов, председатель этой организации Ивлева Л.Л., которая очень активно принимает участие в культурной жизни населения.
Участковый у нас на территории Куршаков Александр Сергеевич. Находимся с ним на связи, проводит среди нашего населения профилактические мероприятия, по мере необходимости совместно посещаем неблагополучные семьи.
Медицинское обслуживание
В поселении работает 1 фельдшерско-акушерский пункт, в котором работает 1 человек. Специалист проходил обучение на курсах повышения квалификации. В ФАПе проводится вакцинация населения от гриппа, гепатита, плановые прививки и прививки по дополнительной иммунизации населения, делаются инъекции.
Проводится возрастная диспансеризация населения.
Услуги почтовой связи оказываются почтовым отделением, где занято сейчас 3 человека. Работа отделения связи удовлетворяет население.
Содержание учреждений
Кроме решения вопросов местного значения мы должны обеспечивать за счет средств бюджета содержание наших учреждений. В 2017 году финансирование учреждения не проводилось.
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
Это полномочие у нас исполняет МКУК «КСБС», информацию доведет заведующая библиотеки Краева Н.В.
Подводя итоги можно сказать. Это был весьма непростой и напряженный год, как для жителей сельского поселения, так и для органов местного самоуправления.
Но все же бюджет сельского поселения исполнялся.
В течение года мы занимались вопросами жизнеобеспечения, пожарной безопасности, благоустройством, следили за состоянием дорог, освещением улиц, организации библиотечного обслуживания, досуга населения.
Проблемы территории
Основная проблема - недостаток средств на исполнение полномочий и на финансирование наших учреждений.
Очень остро стоит проблема состояния дорог по улицам населенных пунктов поселения, но нет финансирования для ремонта.
Ветхость водопроводных сетей, будем стараться решать этот вопрос поэтапно.
Экологическое воспитание населения и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО. Давайте возьмем за правило: если несем мусор в контейнер, то доносим его до места, а не кидаем вдоль дорог, по кустам или просто рядом с контейнером. И не думаем что кто- то должен его убрать, но не я.
Есть жители, которые нарушают правила содержания собак. С такими хозяевами ведем работу, беседуем. Если завели питомца, пожалуйста, обеспечьте его содержание.
Остается проблема пассивности населения, на мероприятия, проводимые на территории: субботники, даже концерты явка населения мала. Все, что проводится, уважаемые граждане – это для вас.
Немного о задачах на 2020год
Для депутатов сельской Думы
Депутатам хотела бы пожелать активности, обязательного участия на собраниях, публичных слушаниях, субботниках и других массовых мероприятиях.
Для администрации сельского поселения
1.Главная задача исполнение бюджета сельского поселения по доходам, снижение недоимки, экономное расходование бюджетных средств.
2.Решение вопросов местного значения.
Для МКУК «КСБС» :
1.Работать со всеми слоями населения.
2.Находить новые формы работы с населением.
Для граждан:
1.Проявлять активность, участвовать во всех мероприятиях.
2.Заниматься благоустройством своих придомовых территории, общий вид населенного пункта складывается от участия каждого.
3.Своевременно оплачивать налоги, коммунальные платежи.
В заключение своего доклада хотела бы поблагодарить всех жителей принимающих активное участие во всех проводимых мероприятиях на территории нашего поселения. А также слова благодарности нашему коллективу художественной самодеятельности, без которого не возможно проведение ни одного мероприятия.
Всем спасибо за внимание. 27.03.2020
