БИРТЯЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 20.06.2022 № 257
п. Ленинская Искра
|
Об утверждении Кодекса этики депутата
Биртяевской сельской Думы
В целях установления этических норм и правил поведения депутатов Биртяевской сельской Думы Котельничского района Кировской области для достойного выполнения ими своей деятельности, а также содействия укреплению авторитета представительных органов местного самоуправления, доверия граждан и обеспечения единых норм поведения, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области, Биртяевская сельская Дума РЕШИЛА:
- Утвердить Кодекс этики депутата Биртяевской сельской Думы Котельничского района Кировской области согласно приложению.
- Считать утратившим силу решение Биртяевской сельской Думы от 29.05.2013 № 31 «О правилах депутатской этики в Биртяевской сельской Думе муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области».
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Биртяевское сельское поселение Котельничского района Кировской области.
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Биртяевской сельской Думы С.А.Кузнецов
Приложение
к решению Биртяевской сельской Думы
от 20 .06.2022 г. № 257
Кодекс этики депутата Биртяевской сельской Думы
Котельничского района Кировской области
Настоящий Кодекс этики депутата Биртяевской сельской Думы Котельничского района (далее – Кодекс) направлен на определение моральных принципов и основных правил поведения, обязательных для депутата Биртяевской сельской Думы Котельничского района (далее – Биртяевской сельской Думы, депутат) при исполнении им своих депутатских полномочий.
Кодекс призван обеспечить уважение к депутатам, содействия укреплению авторитета представительных органов местного самоуправления, доверия граждан и обеспечения единых норм поведения, а также устанавливает порядок разрешения возможных этических конфликтов между депутатами и меры ответственности за нарушение этических норм и требований, предусмотренных Кодексом.
1. Общие положения
1.1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, Уставом Биртяевского сельского поселения Котельничского района, Регламентом Биртяевской сельской Думы, иными правовыми актами и настоящим Кодексом.
1.2. Депутатская этика – это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.
1.3. В основе деятельности депутата лежит соблюдение следующих принципов:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- защита интересов населения Биртяевского сельского поселения;
- выражение интересов своих избирателей;
- гласность депутатской деятельности;
- объективность;
- соблюдение законов;
- следование нормам морали и нравственности, честности и порядочности.
1.4. Депутаты Биртяевской сельской Думы по своему статусу имеют равное положение.
1.5. Каждый депутат должен стремиться служить образцом исполнения своих депутатских полномочий.
1.6. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, авторитету сельской Думы, а также Биртяевскому сельскому поселению в целом. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
1.7. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, районную Думу и её органов.
2. Положения Кодекса этики депутата, относящиеся к деятельности депутата Биртяевской сельской Думы.
2.1. Каждый депутат содействует созданию в Биртяевской сельской Думе атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.
2.2. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия и уважительного отношения к другим депутатам независимо от их политической принадлежности.
2.3. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии.
2.4. Депутат обязан всесторонне учитывать мнения других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
2.5. Депутат обязан участвовать в работе Биртяевской сельской Думы, его органов, данные в пределах их компетенции.
2.6. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях Биртяевской сельской Думы, его органов, членом которых он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.). О своем отсутствии депутат заблаговременно информирует соответственно председателя Биртяевской сельской Думы либо заместителя председателя Биртяевской сельской Думы с указанием причин отсутствия.
2.7. Участвуя в заседаниях Биртяевской сельской Думы и его органов, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом Биртяевской сельской Думы. Не допускаются индивидуальные и коллективные действия депутатов, направленные на срыв проведения заседаний: уход из зала заседания по другим мотивам, не признанными уважительными; выступления не по вопросу принятого на заседании порядка его работы, выкрики, прерывание выступающих, создание препятствий для выступающих, которым председательствующий на заседании предоставил слово.
2.8. Передача права голосования на заседаниях Биртяевской сельской Думы, его органов другому депутату не допускается.
2.9. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, ненормативную лексику, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения.
2.10. Выступление на заседаниях Биртяевской сельской Думы и его органов допускается только с разрешения председательствующего. Депутаты обязаны выполнять указания председательствующего, данные в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом Биртяевской сельской Думы.
2.11. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
- являлись предметом рассмотрения на закрытых заседаниях;
- относятся к охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом настоящего Кодекса;
- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
3. Положения Кодекса этики депутата, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями.
3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе вежливости, взаимного уважения и ответственности.
3.2. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.
3.3. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.
3.4. Депутат не может давать публичные обещания, которые заведомо не могут быть выполнены.
3.5. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для избирателей.
3.6. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед своими избирателями, периодически информируя их о своей работе через доступные для граждан средства массовой информации.
3.7. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение, терпимость выдержку и корректность.
3.8. При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.
4. Этика публичных выступлений депутата.
4.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях, митингах и иных массовых мероприятиях, перед коллективами граждан с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных, муниципальных и общественных органов, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверную информацию.
Выступления должны быть корректными, не порочащими честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
4.2. В случае использования в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинения органам и лицам, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была нарушена.
4.3. Депутат может выступать от имени Биртяевской сельской Думы лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение Биртяевской сельской Думы.
5. Финансовые и имущественные требования
5.1. Депутат не вправе использовать свой статус в личных целях, а также для деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.
5.2. Депутат не вправе использовать в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, имущество, в том числе транспортные средства, средства связи, оргтехнику, другое имущество, предоставленное ему для выполнения депутатских обязанностей.
5.3. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий от имени и в интересах частных имущественных и финансовых интересов.
5.4. Депутат не вправе получать материальное вознаграждение за содействие принятию положительного решения по вопросам их интересов в Биртяевской сельской Думы или его органах.
5.5. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
5.6. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций, а также выпускаемой ими продукции.
6. Использование депутатом получаемой информации
6.1. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
7. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением настоящего Кодекса.
7.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящего Кодекса, осуществляется постоянной комиссией по депутатской этике Биртяевской сельской Думы (далее Комиссия) или (в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом) непосредственно Биртяевской сельской Думой.
7.2. Комиссия рассматривает случаи нарушения настоящего Кодекса:
- по поручению Биртяевской сельской Думы;
- по письменному заявлению (обращению), поданному в Биртяевскую сельскую Думу избирателем, депутатом Биртяевской сельской Думы (группой депутатов), депутатским объединением Биртяевской сельской Думы, иными лицами;
- на основании информации прокуратуры, правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.
Письменные заявления (обращения) рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, дата, сведения о конкретных действиях депутата, которые являются основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).
Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).
Допускается объединение нескольких заявлений (обращений) о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно рассмотрение.
7.3. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. По требованию депутата в отношении, которого рассматривается вопрос о нарушении настоящего Кодекса и полагающего, что обстоятельства связаны с охраняемой Конституцией Российской Федерации тайной его личной жизни и жизни других лиц, Комиссия проводит закрытое заседание. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования
7.4. Депутат, являющийся членом Комиссии, не участвует в голосовании на заседании Комиссии по вопросу о нарушении им настоящего Кодекса.
7.5. На заседание Комиссии по предварительному рассмотрению обращения (заявления), поручения Биртяевской сельской Думы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящего Кодекса по существу.
7.6. На заседании Комиссия:
- оглашает письменное обращение, информацию, заслушивает в случае необходимости заявителей, представителей прокуратуры, правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных лиц;
- заслушивает депутата, допустившего нарушение настоящего Кодекса;
- знакомится с документами, справками и другой необходимой официальной информацией.
7.7. По итогам рассмотрения заявления (обращения), информации, поручения Биртяевской сельской Думы Комиссия по этике вправе применить к нарушителю настоящего Кодекса меры воздействия:
- вынести депутату моральное осуждение,
- рекомендовать депутату принять меры по исключению случаев нарушений норм и правил этики.
При совершении депутатом проступка, позорящего честь и достоинство депутата, подрывающего авторитет Биртяевской сельской Думы, Комиссия - вправе вынести вопрос на обсуждение Биртяевской сельской Думы, информировать средства массовой информации и избирателей о недостойном поведении депутата.
7.8. Решение Комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
О принятом решении Комиссия сообщает лицу, подавшему обращение, направившему информацию, депутату, действия которого рассматривались, а также председателю Биртяевской сельской Думы.
7.9. Решение Биртяевской сельской Думы по вопросам нарушения депутатской этики депутатов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
