АДМИНИСТРАЦИЯ  КОТЕЛЬНИЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИЧСКОГО  РАЙОНА

КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01.06.2022                                                                                          № 21

д. Караул

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие муниципального управления Котельничского сельского поселения» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава, администрация Котельничского сельского поселения  Котельничского  района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципального управления» на 2022 и плановый период 2023-2024 гг (далее - Программа). Прилагается.

2. Главному бухгалтеру  администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области Рогожниковой Светлане Николаевне  ежегодно предусматривать в бюджете поселения средства на реализацию Программы.

3. Постановление администрации Котельничского сельского поселения от 25.11.2021 № 14 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

 

Глава администрации

сельского поселения                                                                                 Д.М. Смирнов

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Котельничского сельского поселения от 01.06.2022 № 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

на 2022 год и плановый период 2023-2024 г.г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области

«Развитие муниципального  управления» на2022 год и плановый период 2023-2024 г.г.

 

Ответственный исполнитель муниципальной   программы	Администрация Котельничского сельского поселения
Наименование подпрограмм	«Развитие муниципальной службы  администрации Котельничского сельского поселения» на 2022 год и плановый период 2023-2024 г.г
Программно-целевые инструменты муниципальной   программы	отсутствуют
Цели муниципальной  программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых населению Котельничского сельского поселения; формирование кадрового состава муниципальной службы сельского поселения; обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности; осуществление первичного воинского учета; проведение муниципальных выборов и местных референдумов; проведение сходов и собраний граждан Котельничского сельского поселения.
Задачи муниципальной   программы	Создание условий для функционирования исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и обеспечения их деятельности; осуществление бухгалтерского сопровождения деятельности администрации сельского поселения; Решение вопросов местного значения; количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу; количество обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством; доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности; полнота охвата граждан первичным воинским учетом; количество местных референдумов, на которых приняты положительные решения; количество проведенных сходов и собраний граждан в соответствии с утвержденным планом
Целевые показатели эффективности реализации  муниципальной  программы:	Количество  нормативных  правовых  актов   администрации Котельничского сельского поселения, не противоречащих законодательству  Российской  Федерации; количество обращений граждан в администрацию Котельничского сельского поселения, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством; доля эффективно реализуемых муниципальных программ по вопросам местного значения; доля предоставленных муниципальных услуг в установленные сроки; обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Котельничского сельского поселения; количество случаев несоблюдения сроков исполнения запросов социально-правового характера;
Этапы и сроки реализации муниципальной   программы	2022 год и плановый период2023 -2024 г.г. Выделение этапов не предусматривается.
Объемы ассигнований муниципальной    программы	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2022г. – 4243,174 тыс.рублей,  2023 г.- 3237,1тыс.рублей, 2024 г.-3333  тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации  муниципальной   программы	К 2024 году ожидается: Количество  нормативных  правовых  актов   администрации сельского поселения, не противоречащих законодательству  Российской  Федерации — 100%; количество обращений граждан в администрацию Котельничского сельского поселения, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством - 100%; доля эффективно реализуемых муниципальных программ по вопросам местного значения - 100%; доля предоставленных муниципальных услуг в установленные сроки - 100%; обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Котельничского  сельского поселения - 100%; количество фактов нецелевого использования бюджетных средств - 0; количество показателей, отвечающих требованиям безопасности и необходимым условиям для организации деятельности администрации сельского поселения - 100%; охват граждан первичным воинским учетом (100%); количество местных референдумов, на которых приняты положительные решения; взаимодействия органов местного самоуправления  с населением и повышение уровня доверия населения к муниципалитету

 

 

 

1.Общая характеристика сферы реализации  муниципальной  программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

 

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Котельничского сельского поселения (сельское поселения), повышение эффективности и  информационной  прозрачности деятельности  администрации сельского поселения, – одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.

Обеспечение деятельности администрации сельского поселения, деятельность которой направлена на достижение стратегической цели сельского поселения – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:

подготовка в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации сельского поселения, проектов решений Котельничской сельской Думы Котельничского района Кировской области, договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования Котельничское сельское поселение Котельничского района Кировской области;

проработка поступающих в администрацию сельского поселения документов и обращений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, подготовка на основании этих документов необходимых материалов, а также передача их на исполнение по поручению главы сельского поселения;

рассмотрение поступивших в администрацию сельского поселения обращений граждан;

осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности администрации сельского поселения;

обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности администрации сельского поселения;

оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации сельского поселения, организация их рассылки;

организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в администрацию сельского поселения документов, подготовка проектов поручений о представлении в суде интересов администрации сельского поселения;

обеспечение протокольных мероприятий проводимых администрацией сельского поселения;

создание условий для обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий.

Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности администрации сельского поселения, осуществляются действия по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд сельского поселения.

Основными целями, связанными с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд сельского поселения, являются эффективное использование средств местного бюджета, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции.

Таким образом, важными направлениями деятельности администрации сельского поселения являются обеспечение адресности и целевого характера использования средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также осуществление планирования расходов местного бюджета, главным распорядителем которых является администрация сельского поселения, составление обоснования бюджетных ассигнований, представление сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета.

Прежде всего, необходимо обеспечить деятельность органов местного самоуправления сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий.

Здание, предоставленное в ведение администрации сельского поселения, находится в эксплуатации большой срок. Фасад здания, кровли, кабинетов и коридоров требуют капитального ремонта. Большой физический износ электропроводки и системы коммуникаций  подлежит замене и ремонту. С целью определения необходимости в проведении капитального ремонта, реконструкции здания нужно привлекать соответствующих экспертов и специалистов. Необходимо обеспечивать эксплуатацию здания в соответствии с действующими нормами и правилами.

Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников администрации сельского поселения.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления сельского поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, сокращение сроков организации мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, а также обеспечивать постоянную готовность к использованию информационно-коммуникационных систем,  создавать условия  для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

Важные задачи стоят перед администрацией сельского поселения в сфере развития кадрового потенциала.

Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих (далее – муниципальные служащие).

Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.

Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели: повышение уровня и качества жизни населения. Кроме того, комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения и его управления основывается на привлечении ресурсов населения к управлению поселения в самых различных формах.

Обеспечение полномочий главы администрации сельского поселения и администрации, деятельность которых направлена на достижение основной задачи  – повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:

подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации сельского поселения, а также проектов решений Котельничской сельской  Думы, договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации сельского поселения;

подготовка и участие в разработке проектов решений Котельничской сельской Думы, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения по вопросам муниципального управления;

проработка поступающих в администрацию сельского поселения документов и обращений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, подготовка на основании этих документов необходимых материалов, а также  передача их на исполнение по поручению главы администрации сельского поселения;

осуществление организационного, правового и технического обеспечения  мероприятий, проводимых с участием главы администрации сельского поселения и его заместителя;

обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий главы администрации сельского поселения ;

обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности главы администрации сельского поселения;

оформление и регистрация нормативных правовых актов администрации сельского поселения, организация их рассылки;

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;

2.1.Приоритеты муниципальной политики Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области».

2.2.Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Котельничского сельского поселения.

В целях достижения целей муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение хозяйственной деятельности администрации Котельничского сельского поселения;

обеспечение осуществления управленческих функций администрации Котельничского сельского поселения;

обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности;

обеспечение и решение задач в области строительства, архитектуры и градостроительства с целью реализации мероприятий, направленных на выплату межбюджетного трансферта; внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области, в части подготовки сведений о границах территориальных зон и сведений о границах населённого пункта;

осуществление первичного воинского учета.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

количество нормативных правовых актов администрации Котельничского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу;

количество обращений граждан в администрацию Котельничского сельского поселения, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности;

осуществление первичного воинского учета;

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы.

Источниками получения информации о значениях показателей эффективности является бюджетная смета расходов администрации Котельничского сельского поселения;

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:

отсутствие  нормативных правовых актов администрации Котельничского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу (0 единиц);

отсутствие обращений граждан в администрацию Котельничского сельского поселения, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (0 единиц);

обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности (100% от числа лиц, имеющих право на получение доплаты);

полнота охвата граждан первичным воинским учетом (100 % от количества граждан, подлежащих первичному воинскому учету);

количество совершенных нотариальных действий (100 % от количества обращений);

количество местных референдумов, на которых приняты положительные решения;

количество проведенных собраний, сходов граждан (100 %.

 

2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:

отсутствие  нормативных правовых актов администрации Котельничского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу (0 единиц);

отсутствие обращений граждан в администрацию Котельничского сельского поселения, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (0 единиц);

обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности (100% от числа лиц, имеющих право на получение доплаты);

полнота охвата граждан первичным воинским учетом (100 % от количества граждан, подлежащих первичному воинскому учету);

количество совершенных нотариальных действий (100 % от количества обращений);

количество местных референдумов, на которых приняты положительные решения;

количество проведенных собраний, сходов граждан (100 %.

 

2.4. Срок реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2022 год и плановый период 2023–2024 годы. Разделения муниципальной программы на этапы не предусматривается

 

3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной  программы

В рамках Программы предусмотрена реализация 5 отдельных мероприятий:

«Создание условий для обеспечения деятельности администрации  Котельничского поселения»;

«Обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности»;

«Осуществление первичного воинского учета»;

« Софинансирование программ»;

« Дорожный фонд».

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия  «Создание условий для обеспечения деятельности администрации Котельничского сельского поселения» предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:

создание социально-экономических, организационных и материально-технических условий для эффективного функционирования администрации Котельничского сельского поселения;

постоянную готовность к использованию информационно-коммуникационных систем;

создание условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием;

документационное обеспечение управления;

организационное, правовое, финансовое, информационно-программное обеспечение деятельности администрации Котельничского сельского поселения;

совершенствование бухгалтерского учета в администрации сельского поселения.

В целях реализации мероприятия «Обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности» требуется выполнение требований, установленных Законом Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области».

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия «Осуществление первичного воинского учета» предусмотрено выполнение показателей, по которым оценивается деятельность органов местного самоуправления по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки их деятельности определенные Министерством обороны Российской Федерации.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия  «Проведение муниципальных выборов и местных референдумов» предусмотрена реализация мероприятий, направленных на проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

 

	Приложение № 1
	к муниципальной программе «Развитие муниципального управления Котельничского сельского поселения» на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг.
Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета сельского поселения
Наименование отдельного мероприятия	2022 год	2023 год		2024 год
1	2	3		4
Обеспечение деятельности главы сельского поселения	573,600	573,600		573,600
Расходы на функционирование органов местных администраций, для обеспечения выполнения полномочий администрации	1827,4	1303,400		1303,400
Резервный фонд	5,000	5,000		5,000
Условно утвержденные расходы		98,000		196,000
Участие в ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области"	1,668	1,668		1,668
Содержание и ремонт автомобильных дорог	224,674	210,400		213,200
Мероприятия в области жилищного хозяйства	542,889	119,568		119,568
Мероприятия  по обеспечению пожарной безопасности	317,350	314,850		296,650
Мероприятия в области благоустройства	549,000	450,000		460,000
Социальная политика (Обеспечение выплаты за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Котельничского сельского поселения)	53,664	53,664		53,664
Организация содействия первичным ветеранским организациям, проведение социально-значимых мероприятий	4,000
Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	40,549	0,470		0,470
Осуществление переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования Котельничское сельское поселение	10,580	10,580		10,580
Осуществление первичного воинского учета на территории Котельничского сельского поселения	92,800	95,900		99,200
Итого	4243,174	3237,100		3333,000

 

Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Котельничского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет Котельничского сельского поселения.

 

Приложение 2 к муниципальной программе «Развитие муниципального управления Котельничского сельского поселения» на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг. .

 

Сведения об  основных мерах правового регулирования в сфере реализации  муниципальной программы

«Развитие муниципального управления

Котельничского сельского поселения» на 2022-2024 гг.

№ п/п	Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий)	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	Решение сельской Думы	ежегодно утверждается бюджет сельского поселения	администрация сельского поселения (далее - администрация)	ежегодно
2	Распоряжение администрации	вносятся изменения в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств – администрации	гл. бухгалтер администрации	ежегодно, по мере необходимости
3	Распоряжение администрации	утверждается перечень кодов доходов, видов и подвидов доходов бюджета, закрепленных за администратором доходов - администрацией	гл. бухгалтер администрации	ежегодно
4	Решение  Думы	об отчете главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации	администрация	ежегодно
5	Распоряжение администрации	о выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации	администрация	по мере необходимости (при поступлении заявления или в связи с изменениями в областном законодательстве)