Котельничский муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ

БИРТЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.03.2014                                      № 3/7

п. Ленинская Искра

 

Об утверждении плана мероприятий,

направленных на противодействие нелегальной

миграции, совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической

и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям

на территории  Биртяевского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 31.05. 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», от 18.07. 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»,  от 25.07. 2002 года  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,  от 25.07.2002 г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  в целях противодействия незаконной миграции и экстремизму,  профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости  на территории Биртяевского сельского поселения, руководствуясь Уставом Биртяевского сельского поселения, ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить план мероприятий,  направленных на противодействие нелегальной миграции, совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям  на территории  Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2014-2016 годы (приложение);

2.Настоящее постановление опубликовать в «Информационном бюллетене».

3. Контроль за исполнением данного постановления  оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                            Г.А. Багаева

 

 

Приложение

к постановлению Главы администрации

Биртяевского сельского поселения

от 25 марта  2014г. № 3/7

План мероприятий

по  противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям  на территории  Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области на 2014-2016 годы

 

1. Характеристика проблемы

 

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма и создает условия для возникновения конфликтов. Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельского  поселения включает:

- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

-минимизацию фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключение случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах России структур и ячеек своих объединений – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями и другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических целей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

 

2. Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:

- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;

- противодействия незаконной миграции;

- организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, правоохранительным органам;

- формирование толерантной среды.

Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере миграции;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения  прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2014-2016 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:

- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере  нелегальной миграции, совершенствовании работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям.

 

3. Ожидаемые результаты

Реализация плана позволит:

- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- совершенствование форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- препятствие созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятия

по  противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям  на территории  Биртяевского сельского поселения на 2014-2016 годы

 

№ п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	Оказание содействия официально зарегистрированным общественным и религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально-ориентированной деятельности, в подготовке и проведении совместных мероприятий, направленных на развитие межнационального  межконфессионального диалога и сотрудничества	Постоянно по мере необходимости	Глава администрации Биртяевского сельского поселения Г.А. Багаева, заведующая Искровской сельской библиотекой В.М. Зайцева, Директор Искровского сельского Дома культуры          И.П. Малых
2	Оказание содействия общественным организациям в деятельности, направленной на привлечение широких слоев общественности Биртяевского сельского поселения к участию в мероприятиях, посвященных изучению истории культуры и национальных традиций некоренных национальностей, проживающих на территории поселения	Июнь 2014 -2016 г. ежегодное культурно-массовое мероприятие «Иванов день», ежегодное празднование 9 мая.	Директор музея истории крестьянства пос.Ленинская Искра Т.Г. Медведева, Заведующая Искровской сельской библиотекой В.М. Зайцева, Директор Искровского сельского Дома культуры И.П. Малых
3	Обеспечение  контроля за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	постоянно	Зам. главы администрации Биртяевского сельского поселения                      Е.В. Елизарова, Профилактическая группа по проверке жилых домов на территории сельского поселения, МО МВД РФ «Котельничский» (по согласованию).
4	Организация регулярных проверок жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий на предмет обнаружения элементов подготовки террористических актов	Регулярно по графику	Председатель Добровольной народной дружины Биртяевского с/п М.В. Чемоданова, Председатель Координационного Совета органов ТОС пос.Л.Искра                О.М. Скурихина,  ТСЖ, Советы домов, собственники жилья (по согласованию), МО МВД РФ «Котельничский» (по согласованию).
5	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, мест массового пребывания людей	Ежегодно в течение         3 квартала	Глава администрации  Биртяевского сельского поселения Г.А. Багаева, Руководители предприятий и  учреждений на территории поселения, МО МВД РФ «Котельничский» (по согласованию).
6	Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Ежемесячно	Заведующая Искровской сельской библиотекой В.М. Зайцева
7	Организация работы учреждений образования и культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма	По планам	Заместитель директора Спицынской СОШ       Г.П. Гулина, Заведующая Искровской библиотекой В.М.Зайцева, Директор Искровского сельского Дома культуры И.П. Малых, Директор  музея истории крестьянства Т.Г. Медведева
	Проведение мониторинга данных о детях и подростках, находящихся в социально-опасном положении	Ежеквартально 2014-2016 г.г.	Зам.главы администрации Биртяевского сельского поселения Е.В. Елизарова
8	Проведение мероприятий для молодежи, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, на формирование толерантного сознания и преодолению ксенофобии	-  8 мая 2014 г.:                Акция «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка»; - 01.04.2014 – 12.05.2014 Конкурс детских рисунков «Берегите природу»; - 9 мая 2015 г., 9 мая 2016 г.  акция «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка».	Председатель Совета молодёжи при администрации Биртяевского сельского поселения Ю.А.Кудряшова,
9	Оказание содействия средствам массовой информации в освещении событий этнокультурного характера на территории поселения	постоянно	Глава администрации Г.А. Багаева
10	Постоянное информирование населения о мерах, принимаемых по противодействию терроризму и экстремизму антитеррористическими комиссиями Кировской области, Котельничского муниципального района и профилактической группы администрации Биртяевского сельского поселения	2014-2016 г.г.	Зам.главы администрации Е.В. Елизарова