УТВЕРЖДЕНО
решением Котельничской
районной Думы
от 24.06.2015 №314
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования администрации
Котельничского района
Кировской области
Список изменяющих документов
(в ред. решения Котельничской районной Думы Кировской области от 09.11.2016 года)
г. Котельнич
2016 год
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации Котельничского района Кировской области (далее - Управление образования) является отраслевым органом администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области.
1.2. Управление образования является правопреемником муниципального учреждения Управления образования Котельничского района Кировской области.
1.3. Отраслевой орган администрации Котельничского района имеет полное наименование – Управление образования администрации Котельничского района Кировской области,сокращенное – Управление образования.
1.4. Управление образования обладает правами юридического лица в соответствии с Уставом Котельничского района, имеет гербовую печать и необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки. Управление образования открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и в финансовом Управлении администрации Котельничского района Кировской области, составляет сводный баланс системы образования района. Может заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органом исполнительной власти Кировской области в сфере образования, муниципальными образованиями района, структурными подразделениями и отраслевыми органами района, общественными организациями.
1.6.Деятельность Управления образования финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Котельничский муниципальный район на основании бюджетной сметы.
1.7. Управление образования действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением, а также в соответствии с решениями Котельничской районной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации Котельничского района.
1.8. Юридический адрес Управления образования: 612600, Кировская область, г. Котельнич, ул. Карла Маркса, д.16.
2. Полномочия и задачи Управления образования
Администрацией Котельничского района Кировской области на Управление образования возлагаются следующие полномочия:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
Управление образования решает следующие задачи:
2.2. Создание оптимальных условий воспитания, образования несовершеннолетних, охрана прав несовершеннолетних.
2.3. Организация в каникулярное время отдыха детей, проживающих на территории Котельничского района.
2.4. Осуществление учета детей, подлежащих обязательному обучению, в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
2.5.Прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
2.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организацией, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.7. Организация работы по подготовке образовательных организаций к новому учебному году.
2.8. Формирование эффективной сети образовательных организаций на территории Котельничского района.
2.9. Разработка программ развития образования Котельничскогорайона.
2.10. Информационное методическое обеспечение деятельности образовательных организаций.
2.11.Координация деятельности организаций по предоставлению образовательных услуг, детям, не посещающим дошкольные образовательные организации.
2.12. Предоставление информации о системе образования по запросам органов местного самоуправления, представительной, исполнительной, судебной государственной власти Российской Федерации и Кировской области, Котельничского района.
2.13. Анализ состояния кадрового обеспечения образовательных организаций, прогнозирование потребности в педагогических кадрах, организация адресной целевой подготовки специалистов, сопровождения профессионального становления молодых специалистов.
2.14. Организация деятельности общеобразовательных организаций по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования района государственными и отраслевыми наградами, награждение (поощрение) работников системы образования.
2.15.По согласованию с главой района назначение руководителей муниципальных образовательных организаций и их освобождение от должности. Осуществление кадрового делопроизводства в соответствии с трудовым законодательством.
2.16. Обеспечение информационного и методического сопровождения акций различных уровней и направлений (в том числе педагогических чтений, годичных совещаний работников образования, проведение муниципальных этапов олимпиад, турниров, конкурсов, фестивалей и иных мероприятий), сопровождение деятельности общественных объединений педагогов, родителей, обучающихся.
2.17. Координация и сопровождение деятельности образовательных организаций, по разработке ими образовательных программ в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.18. Организация деятельности администраций общеобразовательных организаций по обеспечению учебного процесса учебниками и учебными пособиями. Формирование сводного заказа учреждений (по заявкам учреждений) на приобретение учебных пособий, обеспечивающих реализацию государственного образовательного стандарта, за счет средств областного бюджета, доставка и распределение учебных пособий по учреждениям, прогнозирование потребности в новых учебных пособиях.
2.19. Обеспечение профессионального общения педагогов по актуальным проблемам образования, координация деятельности методических (общественных) объединений педагогов.
2.20.Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участие в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Котельничского муниципального района Кировской области:
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Кировской области в области образования несовершеннолетних.
ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.
разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2.21. Проведение экспертных оценок необходимости создания образовательных организаций, последствий их реорганизации и ликвидации.
2.22. Рассмотрение и утверждение сметы расходов Управления образования, муниципальных образовательных организаций.
2.23. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов по отрасли образования.
2.24.Создание и утверждение состава Единой комиссии по осуществлению закупок в Управлении образования, образовательных организациях Котельничского района Кировской области.
2.25.Управление образования организует инспектирование деятельности образовательных организаций, находящихся на территории Котельничского района в части:
соблюдения федерального и областного законодательства, иных правовых актов в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в пределах своей компетенции;
деятельности руководителей образовательных организаций по соблюдению нормативных актов по вопросам работы с персоналом;
организации повышения уровня профессиональной подготовки руководящих и педагогических кадров;
использования бюджетных средств, выделяемых на организацию образовательного процесса и создания необходимых условий для предоставления качественного образования;
постановку работы в образовательных организациях по рассмотрению предложений, обращений и жалоб организаций, ведомств и граждан по вопросам предоставления образовательных услуг и соблюдения законодательства об образовании.
2.26. Управление образования систематически информирует о состоянии дел, вносит предложения органам местного самоуправления, органу исполнительной власти Кировской области в сфере образования, общественному совету по вопросам образования в части:
- функционирования муниципальной системы образования, эффективности и доступности;
- совершенствования материально-технической базы образовательных организаций и принятия, необходимых мер по созданию безопасных условий организации образовательного процесса;
2.27. Управление образования запрашивает у руководителей образовательных организаций информацию:
о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков и причин, лежащих в основе нарушений;
о вакансиях в образовательных организациях и количестве трудоустроенных выпускников государственных образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования;
иную информацию в пределах своих полномочий.
3. Права Управления образования
Для осуществления своих полномочий Управление образования имеет право:
3.1. Осуществлять проверку работы муниципальных образовательных организаций и их должностных лиц в пределах своих полномочий.
3.2. Создавать комиссии для проведения проверок с привлечением работников образовательных организаций и общественных организаций (по согласованию).
3.3. Запрашивать и получать от образовательных организаций и иных учреждений системы образования информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.
3.4. Требовать от образовательных организаций и их должностных лиц информацию, письменные или устные объяснения в ходе и по результатам проверок.
3.5. Направлять по итогам проверок акты руководителям общеобразовательных организаций.
3.6. Проводить совещания с участием руководителей образовательных организаций для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования.
3.7. Участвовать в работе совещаний, семинаров, проводимых органом исполнительной власти Кировской области в сфере образования Кировской области и его структурными подразделениями.
3.8. Принимать самостоятельные решения и осуществлять действия по вопросам компетенции Управления образования.
3.9. Принимать решения о предоставлении к награждению педагогов и руководителей государственными, ведомственными и иными наградами и знаками отличия, о мерах дисциплинарного воздействия к руководителям образовательных организаций.
3.10.Вносить предложения, готовить проекты нормативно - правовых актов администрации Котельничского района:
- о размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Котельничского района;
- по оплате услуг предоставляемых образовательными организациями;
- об организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;
- об определении маршрутов для перевозки обучающихся до общеобразовательных организаций;
- о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Котельничского района;
- о введении ограничительных (карантин) мероприятий в образовательных организациях Котельничского района;
- об утверждении Уставов муниципальных образовательных организаций;
- об организации приемки образовательных организаций к новому учебному году;
- об утверждении муниципальных программ в сфере образования;
- об утверждении порядка, нормативов финансового обеспечения образовательных организаций;
- и иных вопросах.
4. Хозяйственная и финансовая деятельность Управления образования
4.1. Управление образования имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество и может осуществлять права владения, пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и заданиями собственника.
4.2. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется на основании бюджетной сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
4.4.Управление образования согласует с финансовым управлением администрации Котельничского района Кировской области вопросы по формированию и исполнению бюджетных смет управления образования и подведомственных образовательных организаций, в том числе, вопросы, связанные с тарификацией, нормативным финансированием, выделением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований.
4.5. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
4.6. Управление образования отвечает по обязательствам подведомственных организаций, как главный распорядитель бюджетных средств.
5. Организация деятельности Управления образования
5.1.Управлению образования, как органу, выполняющему исполнительно-распорядительные функции, подконтрольны все муниципальные образовательные организации района.
5.2. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
5.3. Начальник осуществляет непосредственное руководство Управлением образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление образования задач.
5.4. Начальник Управления образования:
осуществляет общее руководство работой Управления образования на основании настоящего Положения и действующего законодательства;
представляет интересы Управления образования без доверенности по всем вопросам его деятельности;
реализует политику в сфере образования на территории Котельничского района в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением;
организует выполнение федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых актов;
ведет подбор работников Управления образования, назначение на должность и освобождение от должности, установление функциональных обязанностей и определяет степень их ответственности;
издает нормативные акты в пределах компетенции Управления образования, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образования, руководителями образовательных организаций
утверждает, должностные инструкции руководителей образовательных организаций Котельничского района и другие локальные акты, определяет основные направления работы Управления образования;
координирует деятельность работников Управления образования и должностных лиц образовательных организаций;
выдает доверенности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
контролирует деятельность работников Управления образования и подведомственных организаций путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов, непосредственных контактов с руководителями образовательных организаций, коллективами педагогов, обучающимися, детьми, воспитанниками, их родителями (законными представителями);
обеспечивает целенаправленное обучение работников Управления образования, их стажировку, повышение квалификации;
представляет в установленном порядке отличившихся работников Управления образования к присвоению почетных званий и награждению, а также налагает дисциплинарные взыскания;
создает благоприятные и безопасные условия труда для работников Управления образования;
организует разработку, заключение и исполнение коллективного договора;
рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения, ведет прием граждан;
принимает решения о проведении мероприятий Управления образования;
подписывает документы Управления образования, направляемые главе района, в Котельничскую районную Думу, вышестоящие органы;
подписывает финансовые и иные документы, договоры (хозяйственные и иные) с заинтересованными сторонами;
принимает решения о предъявлении от имени Управления образования претензий и исков к юридическим и физическим лицам, об удовлетворении претензий, предъявляемых к Управлению образования;
обеспечивает своевременное предоставление отчетности Управления образования;
осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета и главного администратора доходов местного бюджета;
контролирует рациональное и экономное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
обеспечивает соблюдение законности в деятельности управления образования;
реализует другие права в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации и Кировской области.
5.5. В случае временного отсутствия начальника Управления образования его обязанности, возлагаются на заместителя начальника Управления образования.
5.6.Ответственность и права работников Управления образования осуществляются на основании должностных инструкций, настоящего положения и иных нормативно - правовых актов.
5.7. В структуру Управления образования входит три структурных подразделения:
5.7.1.Методический кабинет.
Методический кабинет действует на основании Положения о методическом кабинете и выполняет работу, связанную с совершенствованием системы образовательной и управленческой деятельности в образовательных организациях, повышение качества учебно-воспитательной системы.
Методический кабинет ориентирован на развитие профессионального, творческого мастерства педагогов с учетом их индивидуальных особенностей, образовательных потребностей и возможностей.
5.7.2.Централизованная бухгалтерия.
5.7.2.1.Централизованная бухгалтерия действует на основании Положения о централизованной бухгалтерии. Выполняет работу:
по организации бухгалтерского учета и отчетности Управления образования;
учет финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, подведомственных Управлению образования;
контроль за сохранностью материальных ценностей, находящихся в оперативной собственности учреждений, подведомственных управлению образования;
контроль за правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей.
5.7.2.2. Централизованная бухгалтерия осуществляет следующие выплаты, на основании и в порядке, определенном нормативно - правовыми актами Кировской области, Котельничского района».
- выплату отдельным категориям специалистов, работающих в муниципальных организациях и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (льготы медицинским работникам);
- возмещение расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, меры социальной поддержки;
- назначение и выплата ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, и начисление и выплата ежемесячного вознаграждения причитающегося приемным родителям;
- начисление и выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу, дошкольного образования».
5.7.3. Хозяйственно-эксплуатационная группа.
«Хозяйственно-эксплуатационная группа. Действует на основании Положения о хозяйственно-эксплуатационной группе, и выполняет административно-хозяйственное обеспечение деятельности Управления образования».
Реорганизация и ликвидация Управления образования
Управление образования реорганизуется в соответствии с Уставом Котельничского района.
