За 2015 год контрольно-счетной комиссией Котельничского района проведено 67 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В результате проверок выявлено 133 нарушения, в том числе по Районной больнице 90. Общая сумма нарушений составила 79743,1 тыс.рублей, в том числе по районной больнице 40309,7 тыс.рублей. Устранено финансовых нарушений на 39044,9 тыс.рублей – по Районной больнице. Не устранены нарушения администрацией Котельничского района по приобретению квартир для детей-сирот на 6600,0 тыс.рублей, по аренде имущества, и содержанию квартир на 171,3 тыс.рублей; Макарьевским сельским поселением на 17,5 тыс.рублей; по 10 сельским поселениям на 33909,4 тыс.рублей. Экономический ущерб составил 344,8 тыс.рублей, в том числе: 171,3 тыс.рублей по предоставлению в аренду имущества сельскими поселениями и содержанию квартир; 173,5 тыс.рублей по предоставлению займа администрацией Котельничского района фонду поддержки малого и среднего предпринимательства По результатам экспертно-аналитических мероприятий было внесено 5 предложений, все исполнены. По результатам экспертно-аналитического анализа проекта бюджета на 2016 год было принято 17 правовых актов. Совместно с контрольно-счетной палатой проведено 5 контрольных мероприятий, с прокуратурой 7 проверок. По пяти проверкам материалы направлены в прокуратуру. По шести проверкам получен ответ из органов прокуратуры. Два материала находятся в стадии рассмотрения. Два материала по совместной проверке с органами прокуратуры и ГИБДД, по содержанию дорог, органами прокуратуры были направлены в суд, но в связи с тем, что недостатки администрацией Котельничского района были устранены, заявления из суда прокуратурой были отозваны. Материал проверки по детям-сиротам был направлен в следственный комитет, но в возбуждении уголовного дела было отказано. Контрольно-счетной комиссией было написано шесть представлений. По трем представлениям нарушения до настоящего времени не устранены – это администрация Котельничского района, Молотниковское сельское поселение и Юрьевское сельское поселение.
С 11.01.2015 года по 28.01.2015 года Контрольно-счетной комиссией совместно с Межрайонной прокуратурой проведена проверка законности и результативности использования субвенций на приобретение квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию за 2013-2014 годы. В результате проверки были установлены грубейшие нарушения по приобретению квартир. Материал проверки был направлен в Межрайонную прокуратуру. Кроме того, данный материал проверки дважды рассматривался на районной Думе и обсуждался на областной видеоконференции.
С 19.02.2015 года Контрольно-счетной комиссией совместно с межрайонной прокуратурой проводился аудит эффективности предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности в администрации Котельничского района и сельских поселениях. В результате проверки было выявлено, что в нарушение ст. 34 БК РФ в администрации Котельничского района производится оплата коммунальных услуг за две пустующие квартиры и арендуется гараж, при наличии 14 мест на 10 автомашин. Затраты за 2015 год составили 130,0 тыс.рублей. Без надлежащего оформления договора аренды Молотниковским, Светловским и Юрьевским сельскими поселениями сданы в аренду свободные площади недвижимого муниципального имущества, включая жилые помещения. По всем нарушителям были внесены представления. Материал проверки по администрации Котельничского района дважды рассматривался на районной Думе, но мер со стороны администрации Котельничского района по устранению нарушений не принято. Устранение нарушений по администрации Котельничского района находится на контроле Контрольно-счетной комиссии. По Молотниковскому сельскому поселению, за допущенные нарушения по оформлению договора аренды жилого помещения Межрайонной прокуратурой арендатор была привлечена к административной ответственности. По Светловскому сельскому поселению с арендатора, через суд, взыскана арендная плата и он выселен из здания ДК. По Юрьевскому сельскому поселению нарушения не устранены. Материал проверки рассмотрен на районной Думе.
В марте – апреле 2015 года проводился экспертно-аналитический анализ по отчетам за 2014 год по Котельничскому району и 20 сельским поселениям. По результатам анализа написаны заключения.
С мая по июнь 2015 года была произведена проверка законности и результативности использования бюджетных средств в 2014 году, выделенных на реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры в трех сельских поселениях: Зайцевском, Морозовском, Юрьевском.
На 2014 год в программу Юрьевского сельского поселения был включен один объект – ремонт теплотрассы и установка теплосчетчиков с.Юрьево. На данные работы было выделено 2236,0 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета 1500,0 тыс.рублей и 736,0 тыс.рублей средства местного бюджета. Замечаний по ремонту теплотрассы и установке теплосчетчиков не установлено. По оформлению документов замечаний нет. Было допущено нарушение в том, что сельским поселением была произведена бездокументальная передача демонтированных труб в количестве 120 метров в ООО «Спицино», кроме того, часть демонтированных труб могли сдать в металлолом, и получить какай то доход, но этого было не сделано.
В Зайцевском сельском поселении был включен один объект – ремонт уличного освещения в д.Зайцевы. В проверяемом периоде на ремонт уличного освещения было выделено 187711 рублей, в том числе средства областного бюджета 105711 рублей, средства местного бюджета и населения 87,0 тыс.рублей. Паспорта на установленное оборудование не предъявлены. Схемы-карты по освещению не имеется.
В Морозовском сельском поселении на 2014 год был включен ремонт котельной в с.Боровка. На ремонт котельной было выделено 162,7 тыс.рублей, в том числе 87,7 тыс.рублей – средства районного бюджета и 75,0 тыс.рублей – средства местного бюджета и спонсоров. В процессе проверки были установлены отдельные недостатки по оформлению документов.
В 18 из 20 сельских поселений Карты-схемы на объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, состоящие на балансе поселения не имеются, а где имеются ежегодные изменения не вносятся.
Материал проверки рассмотрен на районной Думе.
В августе 2015 года произведен анализ полноты устранения нарушений, выявленных в ходе проверки законности и результативности использования средств муниципального бюджета, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, за 2010 – 2012 годы и первое полугодие 2013 года.
В результате проведенного анализа было установлено, что мер по взысканию «Займа» с Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в размере 150,0 тыс.рублей и процентов – 23,5 тыс.рублей администрацией Котельничского района предпринимается недостаточно. Информация о работе администрации Котельничского района с представителями малого бизнеса в СМИ освещается слабо.
Материал проверки рассмотрен на районной Думе.
По поручению председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области с июня по август 2015 год совместно с председателем Контрольно-счетной комиссии г.Котельнич была произведена проверка законности и результативности использования средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе медицинскими учреждениями в 2013 – 2014 годах.
В результате проверки было установлено 90 нарушений на сумму 40309,7 тыс.рублей. По результатам проверки Контрольно-счетной палатой было написано представление. Нарушения на сумму 39044,9 тыс.рублей были устранены. Результаты проверки были представлены в Законодательное собрание и Губернатору. По материалам проверки Контрольно-счетной палатой была проведена видеоконференция.
На основании поручения председателя Контрольно-счетной палаты в августе 2015 года была произведена проверка в КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» по вопросу законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в рамках государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения в 2013-2020 годы».
Проверка была проведена в ФАПах: на ст.Ежиха, с.Красногорье, с.Сретенье и с.Чистополье.
В результате проверки было установлено, что в ФАПе на ст. Ежиха нет воды, отмостка местами развалилась, так как висит на землей, имеется множество трещин, имеются трещины между потолком и стенами, входные двери в тамбур и двери из тамбура в ФАП полностью не закрываются, из-за большого перекоса. На входной двери ручки сломаны. В с. Сретенье холодная вода идет очень слабо, а горячей вообще нет, причина низкое давление в системе водопровода, отмостка над канализационной трубой провалилась. В с.Чистополье - соединения в канализационных трубах текут. Подъездных путей нет, за исключением ФАПа на ст.Ежиха. В с.Красногорье и с.Сретенье в ФАПах сильный запах краски. В с.Красногорье вся верховая вода идет на здание ФАПа и в результате вся отмостка покрыта землей.
Материал проверки был рассмотрен на областной видеоконференции, с участием Контрольно-счетной и правительства Кировской области.
Контрольно-счетной комиссией совместно с Межрайонной прокуратурой и Госавтоинспекций была произведена проверка по вопросу «Законности и результативности использования средств на содержание дорог в 2015 году».
На 2015 год был запланирован объем финансирования средств из областного бюджета в сумме 26124,7 тыс.рублей и местного бюджета 4375,1 тыс.рублей, фактически за 7 месяцев израсходовали на содержание и ремонт дорог субсидий 13440,4 тыс.рублей.
В результате проверки нарушений по оформлению документов не установлено. В нарушение ГОСТа Р 50597-93 и ГОСТа Р 52289 2004 дорожные знаки на автодороге Косолаповы – Заречное закрыты ветками деревьев, перекресток автодороги Косолаповы-Заречный с дорогой с.Карпушино - д.Петуховы не очищен от кустарника.
Были выявлены недостатки по ремонту автодороги ст.Ежиха – п.Светлый, на которые было указано по проверке за 2014 год.
По результатам проверки было написано представление. Межрайонной прокуратурой были направлены в суд два материала. Администрацией Котельничского района недостатки были устранены, поэтому Межрайонная прокуратура отозвала материалы из суда.
В ноябре был произведен анализ исполнения бюджета за 9 месяцев 2015 года по районному бюджету и по пяти сельским поселениям (Александровскому, Ежихинскому, Карпушинскому, Макарьевскому и Юбилейному).
По Макарьевскому сельскому поселению было установлено неэффективное использование средств в размере 17,5 тыс.рублей. Контрольно-счетной комиссией было написано представление, с требованием, по устранению нарушения сельским поселением. В настоящее время вопрос устранения нарушения находится на контроле Контрольно-счетной комиссии.
В ноябре – декабре проводились экспертно-аналитические мероприятия по рассмотрению проекта районного бюджета и бюджетов сельских поселений на 2016 год. По всем проектам бюджетов на 2016 год были написаны заключения. Проекты бюджетов большинством сельских поселений представлены не в полном объеме и с нарушением сроков, установленных Положением о бюджетном процессе сельских поселений.
Принимал участие по внесению изменений в нормативные документы.
Оформлена страничка контрольно-счетной комиссии на сайте Котельничского муниципального района.
Принимал участие в работе районной Думы,
Задачи и планы поставленные на 2015 год контрольно-счетной комиссией полностью не выполнены, в виду большой нагрузки.
Составлен план работы на 2016 год.
Председатель
контрольно-счетной комиссии
Котельничского района Н.Г.Кузнецов
12.02.2016 года
