ПОСТАНОВЛЕНИЕ №120 от 30.12.2016

О внесении изменений в постановление администрации Зайцевского сельского поселения от 24.12.2014 № 35 Об утверждении административного регламента по представлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Зайцевского сельского поселения

Котельничского района Кировской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

На основании экспертного заключения Министерства юстиции Кировской области от 25.11.2016 № 4569-47-08-04, представления Котельничской межрайонной прокуратуры от 26.12.2016 №02-03-2016, в целях приведения нормативно-правового акта в соответствие требованиям действующего законодательства, администрация Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области», утверждённый постановлением администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района от 24.12.2014 № 35:

1.1. Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.3. Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются собственники помещений, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладатели, граждане (наниматели) жилых помещений.».

1.2. Пункт 1.10 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о признании помещения непригодным для проживания - при обращении заявителя с заявлением о признании помещения непригодным для проживания;
- принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- вынесение межведомственной комиссией заключения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания - при обращении заявителя с заявлением о признании помещения пригодным для проживания;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги:
- принятие решения о признании помещения непригодным для проживания - при обращении заявителя с заявлением о признании помещения пригодным для проживания;
- вынесение межведомственной комиссией заключения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания - при обращении заявителя с заявлением о признании помещения непригодным для проживания.».

1.3. В пункте 2.4 раздела 2 слова «не превышающей 30 дней с момента поступления» заменить на «в течение 30 дней с даты регистрации».

1.4.Подпункт 2.6.1.1.7. пункта 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.6.1.1.7. технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;».

1.5. Подпункт 2.6.1.3 пункта 2.6 раздела 2 дополнить предложением следующего содержания:

«2.6.1.3. Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1.1- 2.6.1.5 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно.».

1.6. В подпункте 2.6.1.3 пункта 2.6 раздела 2 слово «подпункт 2.6.1.1.7» исключить.

1.7. Подпункт 2.6.1.3 пункта 2.6 раздела 2 дополнить предложением следующего содержания:

«На основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;».

1.8. Подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 исключить.

1.9. абзац 2 пункта 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«-непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее-Положение).».

1.10. подпункт «г» пункта 2.9 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«г) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме».

1.11. Подпункт 3.3.1 пункта 3 раздела 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).».

1.12. Раздел 3 регламента изложить в следующей редакции:

«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1) прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги не более 3-х дней;
2) формируется и направляется межведомственный запрос;
3) оценка соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в течение 16 дней;
4) принятие решения комиссией в течение 1 дня;
5) принятие распоряжения администрации сельского поселения или подготовка уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 30 дней;
6) уведомление заявителя о принятом решении в течение 30 дней.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
3.3. Прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, секретарю комиссии.
3.3.2. При личном обращении заявителя секретарь комиссии устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе обозревает документ, удостоверяющий личность.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 минуты.
3.3.3. Секретарь комиссии проверяет правильность оформления предоставленных заявителем документов, убеждаясь, что отсутствуют основания для отказа в приеме документов, установленные пунктом 2.7 Административного регламента.
3.3.4. Секретарь комиссии, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:

-документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
-фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
-пакет представленных документов полностью укомплектован.
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
3.3.5. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления секретарь комиссии, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению и возвращает документы заявителю на основании п. 2.7 настоящего Административного регламента.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
3.3.6. При наличии заявления, а также при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, заявление регистрируется в администрации сельского поселения.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 25 минут.
3.3.7. После регистрации заявление и приложенные к нему документы в течение одного дня направляются на рассмотрение председателю комиссии или его заместителю.
3.3.8. Председатель комиссии в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными документами рассматривает их, выносит резолюцию для организации работы комиссии и направляет секретарю комиссии для организации работы комиссии. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.8, председатель комиссии дает поручение секретарю комиссии о необходимости подготовки уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.2. Срок выполнения процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.
3.5. Оценка соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
3.5.1. Основанием для начала процедуры оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является зарегистрированное заявление, поступившее в комиссию с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции (далее - заключение).
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7_1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее- Положение). В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.
3.5.2. Комиссия вправе самостоятельно запрашивать перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определять состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

3.6. Принятие решения комиссией.
3.6.1. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
-о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
-о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
-о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
-о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.6.2. По окончании работы комиссия составляет в 3-х экземплярах заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).

3.6.3. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 6.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем четвертым подпункта 3.5.1 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.6.4. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 3.6.3 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, решение, предусмотренное подпунктом 3.6.1 настоящего Положения, направляется в соответствующий орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное подпунктом 3.6.1 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7. Принятие постановления администрации сельского поселения или подготовка уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала процедуры принятия постановления администрации сельского поселения является принятое комиссией решение и оформленное заключение.
3.7.2. На основании заключения секретарь комиссии готовит проект постановления администрации "О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания" в срок не более 5 календарных дней.
3.8. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.8.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является принятие постановления администрации сельского поселения или подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.2. Секретарь комиссии в 5-дневный срок с момента принятия постановления администрации сельского поселения направляет по одному экземпляру постановления и заключения комиссии заявителю письмом по адресу, указанному в заявлении.
3.8.3. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в срок не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
3.9. При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ результаты административной процедуры, предусмотренные настоящим пунктом, выдаются непосредственно заявителю либо представителю заявителя. Заявитель (представитель заявителя) расписывается о получении результата предоставления муниципальной услуги в расписке, которая хранится в МФЦ.
В случае если в течение 1 рабочего дня после получения МФЦ документов, являющихся результатом муниципальной услуги, заявитель не обратился за их получением, МФЦ возвращает документы в администрацию муниципального образования.
Максимальный срок осуществления административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом административного регламента, не может превышать:
- 5 (пяти) календарных дней со дня принятия постановления администрации о реализации решения комиссии ;
- 2 (двух) календарных дней со дня подписания председателем комиссии и регистрации секретарем комиссии информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в «Информационном бюллетене» и на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в сети «Интернет».

Глава администрации сельского поселения

С.Н.Захарова

ПОДГОТОВЛЕНО

Глава администрации сельского поселения

С.Н.Захарова

РАЗОСЛАТЬ: в дело, Котельничская межрайонная прокуратура, сайт ОМС Котельничского района, отдел по ведению регистра МНПА