РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.03.2016 № 13
п. Комсомольский
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования Комсомольское сельское поселение Котельничского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
Во исполнение статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" администрация Комсомольское сельское поселение Котельничского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования Комсомольское сельское поселение Котельничского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского района Кировской области, и в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Глава администрации
Комсомольского сельского поселения А.А. Поварова
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Комсомольского сельского поселения
от 24.03.2016 № 13
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования Комсомольское сельское поселение Котельничского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия, требования к содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:
1.1.1. Администрации Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая их подведомственные муниципальные казенные учреждения) (далее - правила определения нормативных затрат).
1.1.2. Органов местного самоуправления, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств (далее - главные распорядители бюджетных средств), утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая соответственно подведомственные муниципальные казенные учреждения);
требования к закупаемым ими, их подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
1.2. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая соответственно подведомственные казенные учреждения).
2. Правила разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок
2.1. Правовые акты, указанные в подразделе 1.1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1.1 подраздела 1.1 настоящих Требований, разрабатываются администрацией Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств.
2.2. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, главные распорядители бюджетных средств размещают проекты указанных правовых актов в установленном порядке на официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского Кировской области (далее – официальный сайт).
2.3. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается администрацией Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, на официальном сайте.
2.4. Главные распорядители бюджетных средств рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений подраздела 2.3 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.5. Главные распорядители бюджетных средств не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на официальном сайте.
2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля главные распорядители бюджетных средств при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором пункта 1.1.1 и абзаце третьем пункта 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов, создаваемых при администрации Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области, (далее - общественный совет).
2.7. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором пункта 1.1.1 и абзаце третьем пункта 1.1.2 подраздела 1.1 данных Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов.
2.8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором пункта 1.1.1 и абзаце третьем пункта 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
о необходимости доработки проекта правового акта;
о возможности принятия правового акта.
2.9. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается главными распорядителями бюджетных средств в установленном порядке на официальном сайте.
2.10. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта правового акта, органы местного самоуправления осуществляют доработку проекта правового акта в порядке, предусмотренном подразделами 2.2 - 2.8 настоящих Требований.
2.11. В случае принятия решения о возможности принятия правового акта, главные распорядители бюджетных средств утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 1.1.1 и абзаце третьем пункта 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований.
2.12. Главные распорядители бюджетных средств принимают правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, до 1 июня текущего финансового года.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями бюджетных средств распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном администрацией Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области
2.13. Главные распорядители бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
2.14. Правовые акты, предусмотренные пунктом 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, пересматриваются главными распорядителями бюджетных средств не реже одного раза в год.
2.15. Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
3. Требования к содержанию правовых актов
о нормировании в сфере закупок
3.1. Правовой акт администрации Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области, утверждающий правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и должен:
3.1.1. Содержать порядок формирования и утверждения администрацией Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам, которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают главные распорядители бюджетных средств, определяющий:
состав информации, включаемой в перечень;
порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;
порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;
требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;
критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень.
3.1.2. Содержать примерную форму перечня.
3.2. Правовой акт администрации Комсомольского сельского поселения Котельничского района Кировской области, утверждающий правила определения нормативных затрат, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих требований к определению нормативных затрат и должен содержать:
классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и подведомственные казенные учреждения);
порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого при необходимости для расчета нормативных затрат.
3.3. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая соответственно подведомственные муниципальные казенные учреждения), должны определять:
порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
3.4. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие требования к закупаемым ими, их подведомственными указанным органам казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать:
наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
3.5. Правовые акты, указанные в пункте 1.1.2 подраздела 1.1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.
4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов
о нормировании в сфере закупок
4.1. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующих заказчиков.
4.2. При планировании закупок заказчики обеспечивают:
включение в планы закупок и планы-графики закупок объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам;
непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков закупок.
4.3. Проверка исполнения заказчиками положений правовых актов главных распорядителей бюджетных средств, утверждающих требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая соответственно подведомственные муниципальные казенные учреждения), осуществляется в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля.
